“全国人大常委会备案审查从业取得新进展”

对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的重要职权。

在十三届全国人大常委会第二十五次会议上，全国人大常委会法工委主任沈春耀报告了年度备案审查的就业情况。

沈春耀在报告中表示，法制办将按照“有需要，必审，有错必改”的要求，进一步加大备案管制、司法解释、特别行政区对法律的审核工作力度，加强备案审核制度和能力建设，备案

报告显示，近一年来，全国人大常委会办公厅收到了备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件。

沈春耀表示，根据规定，全国人大常委会办公厅将于年将地方人大常委会通过的具有法规性质的决议、决定纳入备案范围，全面落实“必要事项”。

报告对备案法规、司法解释开展形式审查，对审查发现51件存在的实施日期不确定、标准复印件不足、公布日期早于批准日期、备案文件不及时等问题，及时 将符合备案要求的法规、司法解释、特别行政区法律及时分发给相关专业委员会、常务委员会工作人员机构审查。

沈春耀表示，我们致力于加强自主评审力度，对制定机关备案的法规、司法解释逐一展开自主评审，及时提交评审研究报告，实现“有备必审”。 ”。

近一年，全国人大常委会开展了一系列专项考核和集中清理工作。 例如，对省级人大常委会作出的26项关于加强新冠肺炎疫情防控工作的决定开展专项审查，对野生动物保护行业和民法典相关法规、规章、司法解释和其他规范性文件专项审查和集中整理，持续开展食品药品安全行业地方性法规专项审查和集中整理，对营商环境

报告指出，在开展申请评审工作中，一年内，公民、组织向全国人大常委会提交的评审建议5146件，其中属于全国人大常委会评审范围的有3378件。

“我们逐一研究了审查提案，提出了解决意见，并反馈给了审查提案人。 不属于全国人大常委会审查范围的，按照规定分别移送有审查权的机关研究解决。 ”。 沈春耀说。

全国人大常委会开展合宪性、合法性和适当性审查，对违反宪法规定、宪法大体或宪法精神，与党中央重大决策部署不一致，与国家重大改革方向不一致，违反上位法规定，或明显不妥当等问题，区别对待和解决

随着全国人大常委会和地方人大常委会备案审查制度和能力建设的加强，备案审查制度和体制机制进一步健全，地方各级人大常委会普遍建立了向常委会报告备案审查工作情况的制度，并逐步实现了全面覆盖。 据不完全统计，目前设有200多个区的市、自治州人大常委会建立了备案审查工作情况报告制度。 (记者 李万祥)