““速冻”模式来袭 户外劳动者享受到“低温津贴”了吗？”

哈尔滨市的最低气温连日下降到零下20度以上。 哈尔滨市香坊区民生路，早上7点多，环卫工人丁占文在打扫垃圾。 他紧紧地包着自己，只露出眼睛，眼睫毛上结着霜。

当被问到是否在冬季户外工作接受过低温补贴时，他回答说:“我听说过高温补贴，没听说过低温补贴，你不说我也不知道。”

最近，随着寒流的到来，出现了很多入冬以来最冷的天气。 在“速冻”模式下，还有一点工人在寒冷的寒风中坚守着岗位。 例如环卫工人、快递小弟等。 虽然国家有关规定提到了低温补贴，但根据《青岛新闻网视角》的记者调查，大多数劳动者对此并不了解，也很少领取。

大多数人没听说过，也没收到过

丁占文做环卫工人6年了，每天在室外工作8个小时，每月工资2160元。 在东北工作了这几年，他没有领取过低温津贴。

黑龙江省黑河市冬季平均气温可达零下20度以上。 黑河市快递业者李平说:“低温津贴我听说过别人，但没有收到过。”

记者查阅相关法律规章，原劳动和社会保障部制定，2004年3月1日起施行的《最低工资规定》中提到低温津贴:劳动者提供正常劳动时，用人单位应向劳动者支付的工资除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境、条件下的津贴 年原国家卫计委、人社部等部门发布了修订的《职业病危害因素分类目录》，将“低温”列为职业病危害之一。

年，内蒙古自治区出台了发放高寒岗位低温津贴的相关规定。 内蒙古出台低温补贴规定已有7年多，记者采访了10多名环卫工人、快递员、保安等户外工作者，他们表示对低温补贴不了解。

“我们这里每年12月下旬到1月上旬，把近一个月的最高气温降到零下30度以下，在室外活动时手脚有时冻得像冰棍一样，但没有接受过低温津贴。 ’内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗环卫工人王力新说。

为什么管制边经常变成空语句？

近年来，高温津贴被许多人熟知，不仅最高气温在35℃以上的天气是高温天气，而且高温天气工人的津贴、休息等制度都很规范。

与高温津贴相比，低温津贴依然鲜为人知。

黑河市人社局有关负责人告诉记者，黑河市没有低温津贴的相关规定，户外工作者如环卫工人、快递员等是否有低温津贴，由公司自行决定。

呼和浩特市赛罕区城管局环卫所工作人员介绍，环卫所主要监督管理公司和环卫工人的工作，其他事项不属于该公司的监督管理范围。 记者就内蒙古低温补贴执行情况向内蒙古自治区人力资源和社会保障厅发送了采访函，该公司劳动关系处负责人表示，不愿意就这一问题接受采访。

专家表示，关于低温津贴的发放，有些地方会发出相关规定和通知，但缺乏强制力。 如果使用者不是自愿的，就会形式化。 公司很自觉，很难实行。

黑龙江大学社会学教授曲文勇表示，与高温津贴相比，低温津贴不受重视，这也与冬季户外工作者人数相对较少有关。 例如，许多建筑工人在夏季高温天气下也多次持续工作，但在冬季气温较低的地方，许多工程已经停止。

加强对户外工作者的保障，细化措施落实责任

研究表明，长期在低温环境下工作，会危害人类心血管系统、免疫系统、骨关节等，可能诱发多种职业病。

黑龙江省社会科学院研究员赵瑞政表示，极寒天气下的劳动者为保卫工作岗位、保障社会正常运营和人们的日常生活做出了重要贡献。 随着经济社会快速发展水平的提高，全社会必须更加关心他们的冷暖气，将低温津贴落到实处。

近年来，极端天气日益增加，在室外艰苦条件下劳动者保障问题越来越值得关注。 赵瑞政在顶层设计中可以制定低温气象下的劳动保护专项政策法规，如制定低温作业保护管理办法，进一步确定低温气象作业范围，确定公司拖欠低温津贴的法律责任等，建立责任追究制度。

内蒙古自治区社科院公共管理研究所副所长张敏参照高温津贴办法，对低温津贴执行制度的主体、津贴发放对象、条件、金额、月、形式等提出了大致要求，建议各地因地制宜细化。

业内人士还建议，对政府采购的公共服务项目，纳入低温补贴，通过政府的诱惑，让相关领域和公司积极执行低温补贴规定。 另外，要进一步发挥各级工会的作用，督促用人单位严格执行低温作业防护措施和低温津贴的发放，依法支持劳动者维权。

人力资源和社会保障部有关部门表示，国家没有低温补贴制度，但我们鼓励公司以人为本，因地制宜，在工资分配上体现极寒恶劣天气等因素，向一线、艰苦岗位倾斜，更好地爱劳动者，构建和谐劳动关系。