“聚焦延迟退休六大焦点：何时改？怎样动？”

“逐步推迟法定退休年龄。 ”。 在《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展“十二五”规划和2035年远景目标的建议》中，这一表述受到了社会的高度关注。

有延期退休的“日程”吗？ 男女应该同龄退休吗？ 就大家最关心的问题，记者采访了权威部门和专家。

焦点一:延期退休有多必要？

人力社会保障部养老保险司相关负责人介绍，我国人均预期寿命从新中国成立初期的40岁左右提高到2019年的77.3岁，但新中国成立初期明确的男60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年没有调整。

“与‘十三五’相比，这次的规划建议强调实施，真的是‘动’，从顶层设计付诸行动，提高法定退休年龄是大势所趋。 ”中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文说。

中山大学岭南学院金融系教授彭浩然认为，延迟退休对老龄化的现实需要比较有效。 提前退休容易造成人力资源的浪费。 从国际横向比较来看，我国目前的退休年龄也明显偏低。 根据人社部的资料，近年来，美国、德国、日本等国将法定退休年龄提高到65岁以上。

对于男女是否应该同龄退休等问题，专家们还有不同的看法，具体要看下一步如何规定，但女性延迟退休的速度有点快，缩小了男女之间的退休年龄差异，学术界基本上已成为共识。

焦点2 :推迟退休的不仅仅是一部分人吗？

有人认为，延迟退休有利于机关、事业单位领导干部和国有公司负责人，可以使他们发挥越来越多的才能，获得较高的收入。 普通员工，特别是基层公司的员工相对缺乏积极性。

据记者采访，不同职业、不同领域的劳动者对退休年龄延期的期望也不一致。 从整体来看，体力劳动者多愁善感，脑力劳动者反应并不强烈。 点医学专家、大学教授、科学家等“退却不已”，也有人奋斗到70~80岁。

为了减少社会震荡，赢得越来越多的支持，一些专家建议，具体实施延迟退休时，一是处理激励机制问题，二是强调循序渐进，重视改革的公正性、制度的科学性。

焦点3 :养老金不够吗？

延迟退休是为了缓解公司员工基本养老保险基金收支矛盾吗？ 今年公司的社会保险费减免力度空之前，放入养老“资金池”的资金少了，退休职工养老金会不会受到影响？

面对这些担忧，人社部养老保险司相关负责人表示，按时全额发放基本养老金，保障退休人员的基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初衷和使命，是党和政府的庄严承诺，是养老保险事业的“底线”和“红线”，从未突破

“从前三季度公司养老保险基金的实际运行情况来看，总体平稳，比预想的好。 从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元。 短期收入低于支出，但基金累计为4.5万亿元。 国家完全有信心，有能力确保养老金按时全额发放。 ”。 这个负责人说。

焦点4 :延迟退休会对就业产生“挤出效应”吗？

对于记者的这个问题，许多专家给出了否定的回答:“领导干部的问题是，不安排年轻人就业比较困难吗？”

郑秉文说，“短期、改革转型期，不排除个别单位、公司，可能会产生一点就业压力，但从长期来看，不会明显影响就业市场。”国际上其他国家推迟退休的实际经验也不支持这一结论。 因为就业不是每个人因退出就业市场而产生的，首要的是经济的快速发展和产业结构的调整带来的。

清华大学公共管理学院就业社会保障研究中心主任杨燕绥也认为，就业市场上有年轻人的工作岗位，老年人有老年人的工作岗位，很少相互交叉。 这是因为，通过延迟退休来占领年轻人职场的情况并不突出。

焦点5 :推迟退休的话什么时候会有“日程”？

今年9月，人社部在回答读者退休延期政策相关问题时表示，正在按照党中央、国务院的部署和要求，应对人口老龄化和延长预期寿命的诉求，认真研究相关政策措施。

“具体什么时候宣布需要中央审查的时期，根据情况安排实施这项政策的节奏。 ”。 郑秉文说:“可以确信，推迟退休一步不到，按“断崖式”进行改革是不可能的，一年内不会推迟五岁退休。”

他认为，关键是制定逐步提高法定退休年龄的详细政策，提供“时间表”、“路线图”，使各年龄段群体有明确的期望，最大限度地取得改革共识。

彭浩然提出，退休年龄的调整一定不会拉大近邻不同世代之间的差距。

焦点6 :养老金水平能否持续提高？

据记者采访，一点点的员工不愿意延迟退休，首先支付养老金长，最后领取的时间短，相当于不取钱，吃了亏。

持续提高养老金水平，让晚上退休的人多拿一点养老金，是现在在职人员普遍的期望。

“未来一方面要开拓养老保险基金投资转化率提高、国有资产筹集水平增大等更广泛的筹资来源，另一方面要合理明确个人账户记账利率等，进一步完善基本养老保险制度的设计，提高大家参保缴费的积极性。 ”。 彭浩然说。

近年来，养老金待遇持续提高，在改革调整过程中，也出现了部分职工养老金“不看缴费长短，只看退休早晚”的现象。

对此，人社部养老保险司相关负责人表示，投保人养老金水平与其缴纳时效性、缴纳金额高低密切相关，投保人缴费时间越长、缴纳越多，退休后的待遇水平越高。 我们正在加快健全“长纳多得、多纳多得”的激励机制。 (姜琳、闫起磊、霍思颖)