“说明一些事项和涉企经营许可一些事项告知承诺制将全面推行”

工作难，工作慢，多头跑，来回跑……大众和公司的工作经常面临这些问题。 最近，《国务院办公厅正式印发了全面说明若干事项和有关企业经营许可若干事项告知承诺制的指导意见》(以下称《指导意见》)，截至今年12月31日，各省区市人民政府和国务院各部门全面说明若干事项告知承诺制的实施 11月19日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，司法部副部长刘炤全面推行解释部分事项和相关企业经营许可部分事项的告知承诺制，深化“放管服”改革，激发市场主体活力，简化行政审批，简化公司

反映大众和公司过去经常工作难、工作慢、工作复杂等问题，2019年国务院决定在部分地方和部门开展若干事项说明的告知承诺制试点，18个试点地方和部门试行了若干事项说明的告知承诺制，涉及行业约60多个。

说明几个事项，承诺制全面推行后，“盖章断腿”，各种“奇怪”的解释烦恼会过去。 《指导意见》全面总结各试点单位的好办法、好经验，聚焦公司和群众工作创业的“拥堵点”、“痛点”，向全国所有行政机关和具有管理公共事务职能的单位办理行政许可、行政确认、行政给付等若干事项时，可以 ”司法部行政执法协调监督局局长赵振华表示:“特别是户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险救助等与群众生产生活密切相关，说明录用频率高的行业，要认真贯彻执行。”

在关联企业经营许可的几个事项中，实行告知承诺制的范围如何明确？

国家监督管理总局注册局负责人陈烨介绍说，《指导意见》和相关文件的规定安排了两种决定的形式。 一是按照《指导意见》的规定，对与法律、行政法规、国务院决定设定相关的企业行政许可的若干事项，即中央层面设定的相关企业经营许可的若干事项，它们实行告知承诺制，国务院审查和处理报国务院有关部门研究和意见，报国务院批准 对地方性法规、地方政府规章设定的涉企经营许可的若干事项，也就是地方一级设定的，它们的实现通知承诺制，由省级或设区的市级人民政府审查改革提出有关部门的研究和建议，并报本级人民政府批准。 这样的方法是第一决策方法。

二是去年国务院制定发布的《国务院关于自贸试验区“证照分离”改革全面覆盖试点的通知》，决定在法律、行政法规和国务院决定允许的范围内，各省级人民政府在自贸试验区以外其他有条件的地区开展“证照分离”改革全面覆盖试点，相关企业经营

在全面说明一些事项推进承诺制业务中，加强事件中的事后监管不引发风险也很重要。

“实施说明事项告知承诺，并不意味着不需要法定说明，而是通过行政机关的新闻共享、事中检查、事后审计等方法加强监督管理。 ”。 赵振华介绍说，《指导意见》特别规定了以下监管措施:

——加强分类检查。 比较几个说明事项的优势分类，明确审计方法，作为明确承诺人信用状况的审计方法的重要要素，决定是否免除审计时间、标准、方法以及审计。

――推进新闻共享。 《指导意见》特别强调推进政务新闻共享，依托全国一体化政务服务平台等实现区域间、部门间、层次间的数据共享和业务合作，建立在线审计支持系统。

――加强信用监管《指导意见》要求，必须加强告知信用管理制度建设，依法科学规定承诺失信行为。

——制定不确定承诺的解决方案。 “在监管实践中，最低生活保障诈骗、许可诈骗等很常见。 实行不可以给不诚实的人“钻头空子”的告知制，申请人必须对承诺负责。 ”。 赵振华说。