“山东：“三项制度”改革激活国企春水”

青岛新闻网社济南2月27日电题:山东:“三项制度”改革激活国企春水

青岛新闻网社记者陈灏、陈国峰

出生于1982年的康翔，去年6月成为山东省属公司鲁商集团旗下零售公司银座集团股份有限公司的社长。 这位新零售专家是鲁商集团第一位职业经理。

康翔来了几个月，银座集团线离线业务同步开始升级和发力。 鲁商集团董事长高洪雷表示，数据化是鲁商集团取代超越的新通道、新路径。 有必要抓住这个机会，让专家做专业的事。 前提是推进职业经理人制度的落地落实。 今年上半年，鲁商集团各二级、三级公司将全部完成职业经理人改革。

鲁商集团职业经理人制度中的大刀阔斧，是山东省属公司“三项制度”改革的花海一辩。

作为国资大省，山东近年来紧紧围绕“人”这一重要变量推进国企改革，激发公司内部动力，基本建立了“管理者可上下、员工可出入、收入可增加”的常态化机制。

国企用人被长期诟病“上不去”。 山东国资委考核分配处处长曾繁领介绍，山东在省属公司管理者任期制、到期竞争性雇佣上岗制、岗薪制、终等调整和退出制等管理制度上，用年富力强的“后来者”取代了不好的管理者。

《千里马》《上位》，一群《庸马》《让位》。 鲁商集团去年有211名管理人员因业绩不佳、考核不良等原因辞职、内退或调整到下一个岗位，“下”比例达到9.7%，实现“大换岗”。

山东能源集团中，2名考核为“不称职”的领导班子成员被降级录用，各级权利公司去年调整了44名不称职或考核末等管理人员。 集团董事长李希勇表示，“能者上、平者让、庸者下、劣者淘汰”在集团内创造了敢于担当、攻坚克难的干事创业环境。

与“能上庸下”相结合的是山东省属公司经理层的任期制和合同化管理的实施。 曾繁领表示，山东88%的省属公司在权利二级公司推行了任期制、合同化管理或职业经理人制度。

例如，山钢集团对11家权利二级公司、所有三级公司共计205名经理层成员实施了任意制和合同化管理。 由于市场化择优录用和竞争性录用上岗等方法，晋升94人、社会录用20人的15人在竞争中失败退出原经理层职位，5人因未达到业绩目标而退出岗位。

被打破“师傅日之丸”的，不仅仅是管理人员，还有普通职员。

在“不养闲人、不养懒人、不养享受型、不养能力差的人”的中国重汽集团内部网站上，董事长谭旭光提出了这样的用人主导。 中国重汽集团规定，连续两年或三年内两次考核结果“不称职”的员工，将解除劳动合同。

“拥挤的日子”会“失去饭碗”。 华鲁控股集团山东鲁抗医药股份有限公司去年有391名病假、长时间不上班、无职称能力的员工被辞退，占员工人数的6.35%。 率先实施改革的607个车间，减员20%后的粉剂年产量反而增加了13.5%，职工平均增收超过26%。

山东省属公司中资产体量最大的山东高速集团，去年退休员工人数达到1262人。 数据显示，大幅消除积弊，近三年山东省属企业广告让员工自愿离职的比例稳定在3%左右。 山东省属公司做好员工依法“出”，重视员工“入”，近三年引进高层次人才复合增长率达30%，招收大学生复合增长率达40%。

不能保护“铁饭碗”，也不能吃“大锅饭”。 山东省属公司全员绩效考核全面覆盖，考核结果与收入分配紧密挂钩，“工作多无差别，做好也一样”成为历史。 目前，山东省属公司中层管理者收入倍数差异在2.6倍以上，中层管理者、其他人员的变动报酬比例分别达到61.6%、54.7%。

“懒惰”必须更“勤奋”。 激励省属公司的内生动力，山东省近年来大力推进中长时间激励。 截至去年年底，11家a股上市公司实施了股权激励，占省属a股上市公司39.3%的202家公司在非上市公司中尝试了长时间激励。

曾繁领介绍，股权激励实施后，试点公司净资产收益率、人均利润等指标明显提高核心人才流失率明显下降，鲁商快速发展、华鲁恒升、青岛新闻网制药等公司实现骨干人才零自主流失。

他说，山东将加大力度，使省属公司建立健全长效的激励机制。 到今年年底，山东省属二、三级公司中长期激励覆盖面增加33%，实施中长期激励的公司账户数努力达到300户。