“缓解“择校热” 江苏首次实行义务教育公民同招入学”

今年是江苏省收紧中央部署，全面推进公民联招，实现免试入学全覆盖的第一年，有184万名小学新生和初一新生进入校门已有两个月。 据了解，全省6171所义务教育公办学校和592所民办学校真正实现了公民同招、免试入学，“择校热”明显缓解，教育公平迈出坚实步伐。

落实国家“新政”，确保全面覆盖免试入学

位于镇江市中心城区的第一外国语学校是2003年成立的全日制民办中学，因其在镇江市区很受欢迎，也成为今年义务教育学校招生入学工作中当地最受关注的学校之一。 除13名政策护理生外，该校剩下的347名新生全部来自计算机随机派位，派位比例达到100%。

公民联招政策是党中央、国务院采取的推进教育公平的重要措施，其意义在于为各类学校创造平等的竞争环境。 “公民征信政策是推进义务教育高质量均衡快速发展，进行人民满意教育的重要措施。 ”。 徐州市教育局基教处处长李进强向记者表示，以前民办学校提前招生，特别是一些热点民办学校“掐”后公办学校“兜底”的现象，在一定程度上影响了教育公平，“全面落实公民联招，治理招生混乱现象，造成学生 他说，实施公民联招也有助于吸引家长理性择校，缓解社会焦虑。

新政策的实施给徐州民办学校的招生情况带来了新的变化。 数据显示，今年徐州市区7所民办中学报名人数均超过计划数，均实行计算机派，但这7所学校总报名人数4400人左右，比去年减少4成以上。 其中，徐州市有秀初级中学和徐州树人中学两所民办中学的报名人数分别下降了近1000人。 然后，公立学校的生源开始了“回流”。 “我校作为公立中学，今年计划招收500人，仅第一阶段报名人数就达到627人，超过招生计划名额的25%，改变了招生人数逐年减少的情况。 ”徐州市科技中学校长吴晓凡说:“今年周边几所公立学校的生源数量都有不同程度的增加。”

据统计，全省今年有6171所公办义务教育学校，录取了162万学生。 共有592所民办学校录取19万学生，整个招生工作平稳有序，社会反响良好。

创新监管机制，确保过程客观公正

今年招生前，扬州市所有小学毕业生都收到了“义务教育学位通知卡”。 卡中包含“学位卡号、学生毕业小学、姓名、性别、家长姓名、长时间住所、有学位的公办学校、报到时间” 等新闻，“此卡由扬州市教育局印制，是中学注册和录取的依据。 请保管。

从2007年开始，扬州在义务教育招生入学工作中推行义务教育学位通知卡制度，所有小学毕业生不得凭卡在规定时间内申请指定义务教育学校，任何学校不得拒绝教育区内学生的接收，从制度层面保证附近免试入学政策的落地。 “义务教育学位通知卡”包括正卡和副卡，正卡到达时学校收回，作为办理学籍的依据。 ”。 扬州市教育局基教处负责人陈翔说:“副卡是学生去民办学校预报名时注册的，当然，民办学校正式录取时也要收回正卡。 ”。

在兴化市，民办学校“第一书记”成为了今年招生工作的新名词。 为了加强对民办学校招生工作的监督管理，兴化市委教委派出10名干部到10所民办学校担任“第一书记”。 根据要求，“第一书记”在招生期间全面介入民办学校招生的全过程，做了“五个一”:“一个日记”， 做了“一个登记簿”，写了“一个党课”，写了“一个报告” 另外，建立了“固定驻校日”的就业制度，要求“第一书记”每周在校一天以上。 “我要参加学校的所有重要会议。 特别是与招生工作有关的人，请问清楚。 ”。 负责兴化市明升双语学校“第一书记”的兴化教育局资助中心副主任邵建中表示，这一过程使他深入了解了基础学校的招生状态，也对今后的工作提供了一定的帮助。

省、市二级阳光招生平台的全面招聘也是今年义务教育阶段招生入学工作的创新举措。 该平台包括招生政策监管、招生行为监管、招生结果监管三大功能，各设区市和下辖区县根据本地区招生工作的时机进度，适时进入招生新闻、录取新闻、招生计划数量、计算机派遣计划数量等各项数据， 省教育厅基教处负责人表示，阳光招生平台被广泛采用，以提高招生工作效率，达到“新闻多跑、家长少”的目的，受到人民群众好评。

实施均衡分级，在家门口学习

公民联招后，不允许“掐脖子”招生，强调基础教育公平均衡，均衡分科也成为社会关注的焦点。 以南京为例，均衡分科在该市已经推行了几年，各校分科方案也在一年又一年的探索中不断完善。 目前，该市所有小学和中学都实施了均衡班。

“学习紧张，生活秩序井然，心情平静”——这是南京市金陵中学仙林分校中学部七(五)班的胡晓宇妈妈总结孩子进入中学两个月的状态，“那是孩子现在实行的均衡分科很好，

“我们学校一直在推进‘温暖教育’，但是均衡的分班是温暖教育实施的重要方法。 ”南京市金陵中学仙林分校副校长翁德强介绍，今年初一共有16个班级，学校对全新入学的学生进行学情调查测试，根据考试成绩给学生分组标签，男、女排序顺序相反，同一标签的学生自动形成一个班级， 8月21日，学校召开均衡分科会，邀请教育局代表、家长代表、学生代表等参加监督，16名班主任通过抽签确定各自班级，并现场公布结果。 “除了班主任之外，我们还充分考虑了科任教师的配置、男女出生数量等方面的平衡因素，并真正细致地执行了这项政策。 ”。

房子前面的好学校是人们的期待。 苏州市虎丘实验小学是一所现代化的省级实验小学。 学校设有微机室、工坊、多媒体电化教室、羽毛球训练馆等专用场室14间， 还开通了校内闭路电视系统，为孩子的安心学习提供了坚实的环境保障。 该校校长许缨告诉记者，目前学校有1970名学生，其中90%伴随着孩子的迁徙。 “在这些孩子中，有一部分父母已经在当地买了房子，但户籍没有迁移。 有些是父母寄宿，根据积分入学政策上学。 今年的一年级学生中，积分入学的孩子有130人。许缨说:“我们所有的学科都是零起点教育，这些孩子一进入学校就适应了新的环境，能和当地的孩子们相处得很好。 ”。

苏州人口流入大市，随着外国劳动者的流入，像虎丘实小学这样伴随着孩子迁移的第一生源学校也很多。 比较这一情况，苏州多次重申“以流入地政府为主，以接收公办学校为主”，根据市政府发布的《苏州市流动人口积分管理办法》和《苏州市流动人口积分管理得分标准》，流动人口实行流动子女积分入学政策，依法 年，该市的积分入学共提供了开始学年的公立学位13452个。