“国家税务总局：轻微违法行为“首违不罚”写入便民办税清单”

着力处理纳税人缴费人拥堵点、难点、痛点问题的任务清单24日公布。 在名单公布的100项具体措施中，宣传“首违不罚”的名单制度成为纳税人缴费者关注的焦点。

最初的违约处罚是指纳税人首次发生的情节轻微，可以及时纠正，对未造成危害后果的部分违法行为，依法免除处罚。

从2月开始，国家税务总局开始在全国调查纳税人缴费人的申诉。 29万多人参加了网上问卷调查，5000多人参加了各级税务部门组织的座谈会，就改进政策指导、提高纳税便利等提出了3万多条意见建议。

这些意见经过整理、研究、改善后，95%被通过。 国家税务总局通过“春风行动”比较发布了10种30项目100条具体措施，形成了“为纳税人缴费人办理事实和便民纳税春风行动”的业务任务时间表，回应了纳税人缴费人的关注。

国家税务总局党委委员、副局长任荣表示，这份任务清单“准确聚焦纳税人缴费人的实际诉求公布”。

例如，在方便的使用体验类别中，为了便于公司注销，任务列表要求实现公司分支机构的注销。 申请注销时未处于税务稽查状态，无欠税(滞纳金)及罚款，对已缴纳收据和税控专用设备的公司分支机构，由总机关统一缴纳增值税、公司所得税，同时未及时预缴或分配增值税、公司所得税的，税务机关将及时结算

特殊人群的诉求也在税务机关的考虑范围之内。 任务清单上，各地多次传来服务和智能创新的“两条腿”，搞好在线服务，不断优化在线服务，满足特殊人群、特殊事项处理的要求，为老年人、残疾人等特殊人群提供社会保险

国家税务总局总审计师饶平根据国务院的事业部署，结合贯彻新修订的行政处罚法，国家税务总局将于今年3月底前公布包括税务登记、材料报送、纳税申报、发票开具等在内的第一批全国统一“第一次违规不处罚”涉税若干事项清单 纳税人首次发生清单所列事项，情节轻微，税务机关发现前自主修改的，或者在税务机关责令修改的期限内修改的，可以依法不作行政处罚。

他还表示，一方面推进全国统一的“不先罚”名单制度，另一方面有助于规范税务行政执法行为，提高执法行为的公正性、公正度。 另一方面，有助于增进征纳双方的相互了解和支持，明确税务机关矫正教育的结合、审慎的现代柔性监管理念。 并对轻微违法行为适用“首违不罚”，从早日简单处理问题出发，比较有效地提高了执法效率，降低了服从价格，促进了税收的遵守。 (记者 张均斌)