“381起电瓶车火灾已致20人亡 电池不过关成主因”

10月10日，市政府召开“迎进博 保平安”电动自行车火灾防控工作展开会，明确从即日起至11月底，全市将开展为期两个月的电动自行车火灾防控综合治理工作。

进入今年以来，本市发生381起电动自行车火灾事故，20人死亡。 其中，截至8月，连续发生3起较大的死者火灾事故，累计有12人死亡，都是电动自行车的电池充电故障引起的。

对比了电动自行车死亡火灾事故暴露出的“非法改造销售蓄电池形成灰色产业链”等三个主要来源的风险，会议开展了严密整治的细分措施。

381起电动自行车火灾造成20人死亡

目前，上海电动自行车保有量约1000万辆，实际招聘量约800万辆，主要用于市民日常代步和快递骑手出行。

随着电动自行车保有量的不断上升，由于其本质安全未关、违章改造、停车充电不规范、安全意识不强等诸多因素，电动自行车火灾事故呈高发趋势，火灾死亡率高，已成为本市最主要的火灾风险之一。

据统计，今年以来，本市共发生电动自行车火灾事故381起，20人死亡，火灾发生数超过2019年3月合计( 302起)，死亡人数也超过前3年合计( 17人)，16人受伤，分别占全市火灾总数的12.87%、死亡人数

今年8月以来，本市连续发生3起重大死亡火灾事故，累计造成12人死亡，均为电动自行车电池充电故障所致。

8月7日23时25分，静安区永兴路928在中海万锦城某号909室发生火灾事故，造成4人死亡。 起火建筑是集商业、办公、住宅为一体的“类住宅”综合楼。 经过调查，起火原因是一名死者将电动自行车的电池拿到该机组一楼充电，在电池充电过程中发生故障引起火灾。

静安区已经对该机组房东实施行政拘留，将文件移交公安机关，并追究刑事责任。 对物业管理机构的法定代表人、物业呼叫经理、消防控制室当天值班人员等3人实施行政拘留。

月22日5时4分，宝山区汶水路1585处，11号龙珠苑居民住宅发生火灾，过火面积达到150平方米，造成5人死亡。

该村民住宅院内设置主体建筑为两层砖砌房屋，建筑面积180平方米，年7月租给他人居住。 在主体建筑和周围庭院的墙壁之间违章建造简易钢结构的彩色钢板小屋。

调查显示，起火原因是主体建筑南侧天花板下方西侧的电动自行车，充电中锂离子二次电池发生故障引起火灾。 宝山区已对房主和其余两名事故嫌疑人采取刑事强制措施，以失火嫌疑立案侦查，并向相关责任人追究责任。

此外，静安、宝山区消防救援队对上述两起火灾事故展开了延伸调查，市场监管部门对发生事故的电动自行车锂离子二次电池组、充电器等进行了跟踪。

10月10日10 日6时59分，浦东新区塘桥新路197号“自金自行车行”发生火灾，造成人员伤亡。 这个地方是一家沿街商店，建筑面积20平方米，三明治18平方米，过火面积5平方米。

初步调查显示，商家违反“三一体型”，起火原因初步查明为蓄电池所致，具体原因仍在调查中。

电池的质量是火灾的主要原因

从电动自行车火灾事故原因分析，今年381起电动自行车火灾事故中，电池单体故障引起的火灾事故占总数的34.7%，电池过充电占21.8%，短路占8.9%，自燃占3.8%，接触不良占2.9%，其他原因占27.5%

从电动自行车的火灾事故发生地点来看，火灾事故中居民住宅最多，占火灾总数的61.3%。

消防部门的拆除表明，今年以来造成人员死亡的9起电动自行车火灾事故，有以下显著优势:一是9起事故均由锂离子蓄电池故障引起，且均为改装、电池加装。 二是外卖、快递骑手采用的电动自行车电池引发的事故，二是通勤距离较远的人的电动自行车电池引发的事故。 三是7起事故发生在租赁房屋的地方，2起事故发生在沿街商铺，部分存在违法建造阁楼住户的“三合一”现象。

比较了电动自行车死亡火灾事故暴露的三个主要来源的危险性，会议比较安排了维修措施。

严格检查违章情况，安装超额电池

目前，电动汽车行业市场监管依据不足，准入标准低，销售电动汽车的质量参差不齐。

许多电动自行车主为了加大续航里程，提高行驶速度，擅自增加电池容量，引起安全隐患。 一些非法车辆主动响应指控，违反国家新《电动自行车安全技术规范》确定的“电池标称电压在48v以下”的规定，违反市民规定增设60v、甚至70v的过量电池，容易引起火灾事故。

目前，非法改装销售电池已经形成灰色产业链，通常在外省市生产后进入上海销售，这类超标电池大多由废旧电芯组装，缺乏必要的保护部件，火灾风险很大。

对比这一风险，会议强调要加强源头管理，严格查处违规组装、改造、安装超标电池的行为。

市场监管部门、公安机关应当建立联合查处就业机制，严格执行《上海市非机动车管理办法》和《电动自行车安全技术规范》等法规标准，对全市2000多家电动自行车销售公司实施持续高频执法检查，依法实施处罚 涉及犯罪的，依法追究刑事责任。

增加公共资源缓解停车难、充电难

截至目前，全市1.3万居民区中3540个居民区增设了电动自行车集中充电设施，占总数的27.2%，居民区电动自行车充电设施仍在数量上存在较大不足，客观上助长了“入户充电、人电同屋”的混乱，社区火灾

此外，部分集中充电场所缺乏必要的火灾探测报警、淋浴、灭火器、防火分区等消防设施设备，一旦发生火灾，极易火势蔓延，一次不会重复烧毁数十辆至数百辆电动自行车，造成了巨大的财产损失。

对比这一现实问题，会议要求各区规范住宅小区和出租屋电动自行车停放管理，落实“为民办实事”、“街镇惠民工程”、“平安工程”等资金和场地保障，缓解“停车难、充电难”。

首先要增加停车充电公共资源，必须在有条件的区域实施电动自行车集中停车，设置智能充电设施，设置简易喷淋、火灾报警等自动消防和视频监控设施。

其次，为了增强火灾处理能力，按照“有人员、有装备、有战斗力”的标准建立社区微型消防站，与社区警务室、治安巡逻力、保安队、保护村队等形成区域巡逻保卫。

公安机关、消防部门根据法定监督管理责任，加强对住宅物业消防安全管理的指导和日常监督检查，依法查处占用疏散通道停放电动自行车，取缔铺设电路不规范、违反“三一”等行为。

房管部门应当督促物业服务公司履行法定职责和物业服务合同的约定，做好住宅小区共享消防设施的维护管理工作，加强对发现违法停车、充电行为的抵抗力。

城管部门要加大对经营电动自行车相关违法建设行为的执法力度。

各区政府对一起造成伤亡的火灾事故启动联合调查机制，调查生产、销售、改造等环节，追究根源，依法实施处罚，涉及犯罪的，要依法追究刑事责任。

骑手宣传建设自用集中充电设施

目前本市有38家快递外卖公司，涉及20个市级中转中心、4000多个网站，注册骑手80多万人。

因为这个集团对电动自行车的续航距离要求很高，非法改造电池的比例也最高，约70%的快递员(估计约50万人)在居住场所充电，火灾风险很高，成为火灾事故的主要受灾群体。

针对这一突出风险，邮政管理部门、商务部门应当根据外卖、快递行业的现状，制定领域管理规定，禁止单位和EC平台80万注册骑手购买不符合国家标准的电动自行车和电池，宣传个人集中充电设施的建设

并且，要加大岗位检查监督，依法处罚不尽职的公司。