“禁止大数据杀熟！国庆前这些新规要知道”

“十一”小长假即将开始，全国也将迎来旅游高峰。 随着国庆假期的开始，许多新的政策法规也必须实施。 例如，大数据“杀熟”被明文禁止，农药包装废弃物的回收有管理方法，全国首次自由贸易领域立法得以实施。

请勿擅自删除注释！ 大数据“杀熟”被明文禁止

文化旅游部发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》将于10月1日起正式实施。 要点整治网上旅游平台不合理低价旅游、大数据“杀熟”等不良经营行为。

《规定》第13条规范擅自删除评论或博得好评。 网络旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得随意屏蔽、删除旅游者对产品和服务的评价，不得对误导、引导、替代或者强制旅游者进行评价，对旅游者的评价应当留存并向社会公开。

另外，关于大数据的“杀熟”现象，《规定》第十五条确定，在线旅游经营者不得滥用大数据观察等技术手段，根据旅游者的费用记录、旅游偏好等设置了不公平的交易条件，侵害了旅游者的合法权益。

不得擅自倾倒、堆放、遗弃农药包装废弃物

农药是农业生产中不可缺少的生产资料，但随着农药的长时间大量施用，农药残留和污染问题日益严重，已成为农业面源污染的重要来源之一。 从10月1日起，农业和农村生态环境部联合发布的《农药包装废弃物回收解决管理办法》也将正式实施。

根据《办法》的要求，农药生产者、经营者应当大致按照“谁生产、经营、谁回收”履行相应的农药包装废弃物回收义务。

《办法》指出，农药经营者和农药包装废弃物垃圾桶(点)要加强相关设施设备、场所的管理和维护，妥善储存收集的农药包装废弃物，不得擅自倾倒、堆放、遗弃农药包装废弃物。 运输农药包装废弃物必须采取环境污染防治措施，不得丢弃、遗弃农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗弃的要求。

全国首次实施自由贸易区立法

全国首个自由贸易领域立法《深圳经济特区前海水龙头自由贸易试验领域条例》将于10月1日起施行。

除国家实行准入管理的行业外，深圳市前海蛇口自由贸易领域探索全面开放投资准入，《自由贸易领域条例》创新提出“非违规不干预”管理模式，对境外投资者逐步放宽或取消准入限制措施。

此外，《自由贸易领域条例》对港澳公司在自由贸易领域内的投资取消一切限制准入条件，推进对港澳跨境服务贸易的负面清单管理，促进与港澳服务贸易的全面自由化。

《自由贸易领域条例》变通了国家法规关于进口药品注册的规定，香港、澳门已依法批准上市，但未经国内注册批准，且自贸领域医疗机构允许临床所需药品(不含疫苗)、医疗器械在自由贸易领域指定的医疗机构采用。 医疗机构和科研机构规定可以按照有关规定开展干细胞、免疫细胞治疗、单抗药、基因治疗、组织工程等新技术研究和转化应用。

机构的运营经费、政府债务等需要向社会公开

修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》将于年10月1日起施行。

《条例》规定常规转移支付向社会公开必须细分为地区，专项转移支付必须细分为地区和项目。 政府债务、机构运营经费、政府采购、财政专家资金等情况将按照有关规定向社会公开。 部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。

《条例》确定地方政府债务余额实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或其常委会批准的总限额内由国务院批准。 财政部门应当健全地方政府债务风险判断指标体系，对债务高风险地区发出警告，监督债务风险的化解。

内河船舶新规:拧紧向河流排放污水的“水龙头”

交通运输部发布的《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》要求解决船舶垃圾，该办法将于10月1日起实施。

《办法》规定，禁止400吨以下内河船舶向内河水域排放含矿物油残余物的油污水、残渣、含毒液体物质的污水和船舶垃圾，船舶在禁止饮用水水源保护区、京杭运河、漓江以及生活污水排放的水域排放生活污水

客运船产生的剩余油、剩菜、热水等餐饮污水由旋塞的垃圾管理，船舶必须将其收集并提交接收设施。

地点:

——上海:食品安全通报最高奖励上升到50万

10月1日，最新修订的《上海市食品安全通报奖励办法》正式实施。

《办法》扩大食品安全通报奖励范围，在奖励金额方面，《办法》根据通报证据和违法事实的核实结果，设立三个奖励等级。

并综合考虑涉案物品的价值金额、奖励等级、社会影响程度等因素计算奖励金额，提高奖励标准和最高奖励上限。 各级奖励标准分别在2000元、1000元、200元以上。 最高奖励上限从30万元以下提高到50万元以下。

——三亚:违规解决餐厨垃圾最高可罚款100万元

《三亚市餐厨垃圾管理规定》将于10月1日起实施。 这是海南省第一部餐厨垃圾管理地方性法规。

《规定》对各种违法行为制定了具体惩罚措施。 其中，餐厨垃圾生产者没有将餐厨垃圾交给取得服务许可证的餐厨垃圾收集运输服务公司进行运输。 餐厨垃圾收集运输服务公司未将收集的餐厨垃圾交给取得服务许可证的餐厨垃圾处置服务公司处置等，由当地环境卫生主管部门责令改正，最高可处以100万元罚款。

――北京:从10月开始实施3项医疗保险负新政

9月中旬，北京市医保局发布3项负面新政，新政策将于10月1日起正式实施。

这三项负面新政增加了恶性肿瘤门诊治疗、肾透析两种门诊特殊疾病药物报销品种，包括将重症精神疾病等6种疾病纳入本市医保门诊特殊疾病范围，并对罗莎司他胶囊等9种贵重药物门诊用药按一定比例支付，进一步减轻群众用药负担 据悉，新政策适用于本市城镇职工、城乡居民等投保人。