“你接过＂95＂开头骚扰电话吗？工信部出重拳整治了”

长期以来，一些“95”开头的电话被骚扰，变成了诈骗电话“灾区”。 最近，工信部印发了《工业和新闻部关于加强呼叫中心业务管理的通知》，着力整治骚扰电话。

“需要买房子吗？ “你推荐理财产品吗？ “要办理抵押贷款吗？ ……接陌生电话时，很多人会听到同样的推销演讲。 骚扰电话频繁“轰炸”给人们带来麻烦。

对比近期反映民众强烈“95”“96”开头号码的骚扰电话问题，工信部印发《关于加强工业和新闻化部呼叫中心业务管理的通知》(以下简称《通知》)，进一步加大对骚扰电话的整治力度， 对此，专家认为，骚扰电话虽然看起来“不显眼”，但几分钟到几十秒就结束的电话，隐藏着大量灰色的好处链和违法犯罪分子黑手党，不仅影响了居民的通信体验，还形成了诸多社会风险，而且急需

停不下来，居民烦恼很多

近年来，骚扰电话不断被禁止，给居民的生活带来了很多烦恼。 根据号码报刊服务提供商电话国公布的统计数据，2019年手机客户号码标识总量达到12.14亿次，比上年增长20.6%左右。 其中，“销售”连续两年成为顾客标记最多的类型，占41.35%。 “骚扰电话”占15.64%； “诈骗电话”占7.12%。

“骚扰电话一天能接五六次，多的时候能接七八次。 午睡的时候，有时会有骚扰电话打过来醒来。 ”。 医务人员孟小鹏被骚扰电话困扰着。 “有人卖房子，有人做家教，有人推荐股票，但我现在看到95/96开头的人被直接掐了。 ”。

在河北任丘工作的陈静芳说，他经常接到金融、保险投资这方面的骚扰电话。 因为自己的事业与金融密切相关，所以看《9》的开头，暂时很难评价是金融机构打来的电话还是骚扰电话，浪费了很多时间。

陈静芳说:“如果是普通骚扰电话，如果有表示是骚扰电话，我不能直接挂断。 但是，银行、金融机构的服务电话也从95/96开始，不能简单评价是否是骚扰。 万一有什么事找我。 令人生气的是，他们总是在我上班的时候打电话，打乱了我的节奏，已经影响了工作。 ”。

据了解，许多骚扰电话捆绑了ai智能语音，每天可以自动拨打数千个电话，利用互联网数据对顾客进行筛选、分类，对顾客的手机进行“精准轰炸”。 房地产、炒股、理财、保险、教育、贷款、烟酒销售等相关业务的销售和处理，都是骚扰电话高频出现的文案。 其中，涉嫌诈骗的骚扰电话被不少人占据。

李兰青退休后住在浙江绍兴，工作日接到的骚扰电话大多是本省号码。 李兰青的老伴差点用罪犯的骚扰电话骗钱。

“对老年人来说，自发拨打的骚扰电话大部分可能是诈骗。 对方可能只选择老年人，但有时一开始会接近你，冷嘲热讽，转一圈后，再付钱或投钱给你。 这些电话有相当一部分瞄准的是老年人的钱包，”李兰青说。

出拳，治理95/96号段

骚扰电话是怎么形成的？

业内人士表示，从客户自身来看，接到骚扰电话很可能意味着商家在购物、制卡、咨询等日常生活中遗留的电话和个人新闻被泄露或转卖。 从呼叫方来看，有投网式自动呼叫、来自虚拟基站的呼叫、过度营销等。 关于前两家，电信运营商可以加强监管，但是对于过度营销和通过常规程序手动拨打的骚扰电话，电信运营商也很难识别其解决方案。

工信部相关负责人在解读此次《通知》时，抓住了“市场准入、代码号码管理、访问管理、经营行为管理和违规处置”五个重要环节，严格规范，在短时间内，呼叫中心公司利用95/96号码拨打骚扰电话问题。

具体来说，一是规范呼叫中心的经营行为，加强主体责任的落实，引诱客户回归新闻咨询工作形态，合法合规采用电信资源，保障客户新闻安全，禁止骚扰电话 二是加强基层电信公司的接入管理责任，查明不得提供接入的情况，切断骚扰电话通信渠道。 三是加强监督检查和执法，电信管理机构严格准入管理、密码管理，依法化解违规行为，加强监督管理。

对此，在北京从事会计工作的孟思月表示大力支持。 “必须大力整顿！ 这个恶作剧电话不仅烦人，还容易被老年人骗。 我认为以95/96开头的电话应该用在那些地方。 调用复制也有要求。 应该停止的停止，应该禁止的禁止。 ”。

另外，电信运营商也在积极探索骚扰电话的管理之路。

“中国移动历来重视骚扰电话的管理工作，建立骚扰电话集中监控体系，积极配合政府有关部门，坚决打击通过各类骚扰电话损害顾客权益的行为，净化通信环境，保护顾客利益。 ’中国移动新闻安全管理运行中心质量管理处的娄涛经理对笔者说。

娄涛表示，中国移动已在全国范围内建立骚扰电话集中监控系统，并与“一声”、“语音群呼”、“呼死你”等骚扰电话进行对比展开集中监控，积极发现、核实后，加入号码停止或呼叫黑名单 今年以来，中国移动月为客户拦截骚扰电话25.6亿次。

挖掘根源，堵塞骚扰电话的漏洞

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员万喆指出，骚扰电话被禁止的原因是利用电话进行销售和诈骗，其价格低、收益高、风险小。 “他打了几个电话，很便宜。 而且，即使是不太贵的网络电话，只要有利润也会白白赚。 ”

事实上，现在很多骚扰电话都用新技术、新号码，把自己包装成“高级”，迷惑着人们。

其中，此次集中管理的“95”号段原本计划用于省或全国统一采用的客户服务短号、电信业务接入号等，通常公司申请的“95”号段号为5位数或6位数。 然后，为了提高招聘效率，用于电信业务访问的“95”短号码可以向8位申请扩展位长，如果确实有指控，则可以扩展到13位。 这样，公司申请一个号码后，实际采用的号码可以扩展到成百上千。 如果个别公司转卖其中一部分号码，最终有可能会落入违法者手中。

万喆指出，要进一步根除骚扰电话，有关部门和公司需要从三个方面着手:一是要及时向中青推广最新的骚扰和诈骗形式，使推广步伐配合诈骗更新，加强市民的防范意识。 二是反制骚扰电话不断更新的技术，对比打击新出现的骚扰手段三是加大多部门合作与协调，配合银行加大推动力，以居民突然转账行为为戒，配合公安部门，对相关事件比较迅速负责。

目前，各大运营商层面都在继续加大力度，通过各种手段防止骚扰电话的漏洞。

中国移动目前免费开通骚扰诈骗电话来电通知业务，智能识别骚扰诈骗号码并及时向客户发出警告，该服务目前覆盖全国31个省区市。 中国联通将开发异常号码和高危基站等数据监控模式，同时推出“联通来电管家”服务。 中国电信将对95/96、400号段的业务提出确定管理要求，严格执行通信资源访问管理，对经营性呼叫中心进行全面排查。

“我们将加强与政府部门、网络公司和其他运营商的合作，共同努力，切断骚扰电话的好处链，保护顾客的合法权益。 ”娄涛说。 (王俊岭王昭懿)