“浙江：理“诉源”求善治 诉源治理是什么意思？”

青岛新闻网社杭州1月13日电题:浙江:求理“诉源”善治

青岛新闻网社记者吴帅帅帅

除审理、判决各类案件外，近两年来，杭州市上城区人民法院的员额法官、诉服中心主任程焕峰和他的多位同事一样，必须承担许多诉前调解、司法确认等“庭外工作”。 但据他所说，这些许多“任务”似乎以另一种形式“负面”。

年9月，受疫情影响，10多个摊主和杭州市上城区凤凰社区农贸市场发生租赁纠纷，经营者和市场对各自应承担的责任、损失等持有异议。

“一旦这些纠纷进入司法程序，就意味着10起以上的合同纠纷发展成了法院受理的民事案件。 ”。 程焕峰说。

数据显示，浙江省从2007年开始进入诉讼案件快速增长的时间。 特别是年立案登记制实施的那一年，浙江省法院的案件数量达到134.4万件，比上年上升16.1%。 此后几年，案件一直快速增长，案件总量、法官人均办案量居高不下。

从2019年开始，为了将诉讼以外的纠纷处理机制推向前面，减少诉讼增量，浙江省政法机关相继开始引进投诉源管理工作。

在杭州，2019年11月，创新探索的“微型法庭”开始全面设立。 基于在线矛盾纠纷多元化解决平台、移动微法院等现有平台，在农村、社区原址整合功能构建“微庭”，让法官“下沉”到社区、乡村，让人民进入家园；

程焕峰表示，在这场市场租赁纠纷中，通过“微法庭”，法官可以事先主持三次调解，最终10户以上的经营者和市场签订了租赁合同。 “矛盾发现得越早、处理得越快，支付的价格就越低，也有助于社会关系的修复。 ”。

虚假诉讼也是民商事案件“虚高”的一大顽疾，不仅加重了司法负担，也严重影响了公平正义。

“这种虚假诉讼事件只能依赖当事人的诉讼，但现在通过大数据等技术运用，可以更好地发现问题了。 ”。 绍兴市上虞区检察院第四检察部主任章天恩表示，绍兴市检察院开发的“民事审判文件智能监督系统”，不仅在该院前成功纠正了61起虚假诉讼案件，还发现了虚假诉讼背后的黑社会进行套现违法犯罪的线索。

章天恩说，通过打击虚假诉讼，不仅解决了库存案件，也为虚假诉讼敲响了警钟。 近两年来，职业放贷者越来越少，相关诉讼也明显下降。

多元化解、虚假诉讼法律监督、要点行业平安专项整治……党委政法委牵头，以政法机关为主体、其他部门、社会组织等广泛参与的诉讼来源管理，2019年，浙江省法院新发的各类案件比去年同期减少4.6%。 年，回收件数降幅进一步扩大，全年新增各类案件156.5万件，比去年同期减少7.2%。

浙江省委政法委有关负责人强调，投诉源管理不是故意追求减少案件数量，不是站不住脚，而是利用非诉讼纠纷处理机制解决矛盾纠纷，积极将投诉源管理工作融入党委政府领导治理结构，促进社会和谐善治。