“金华市召开“回眸十三五·展望十四五”主题推广活动都市区共建专场新闻发表会”

2021年1月8日，金华市在市文化中心302会议室举办了以“回顾十三五展望十四五”为主题的城区共建专业新闻发布会。 金义城区是浙江省四大城区之一，共建城区、解读“散”短板、制作“共”文案，是促进县域经济向城区经济转型的时代命题，也是全省快速现代化的“十三五”时期，我市“组团式”。 加强市域统筹力度，深入推进城镇共建，特别是2019年1月10日成立城镇共建办公室以来，社会关注度高、串联效应明显的重大共建项目相继落地，揭开了城镇新篇章。

推进顶级系统整合。 设立专门从事实体化运营的城区共建办公室，完全共建领导协调机制。 建立项目化推进机制，2019年，全年共实施110个项目，年度目标完成率均超过90%，并将共建事业纳入年度考核重要文案。 按照“多规合一”的要求加强规划引领，成功纳入长江三角洲一体化快速发展中心区域市，成功拓展城区核心区，完成《金义都市区规划》 《金义一体化规划》，与丽水市共同印制金义城区建设行动方案。

平台建设更是处于突出领先地位。 重大平台建设取得实质性突破，城镇核心区引领作用不断加强。 中国(浙江)自由贸易试验区金义领域落地成功，城市开辟了“自由贸易试验区”时代。 省级金义新区成立成功，制定了加快新区优质快速发展的意见，建立了“4288”战术体系，“四个区”建设全面启动。 义乌国贸改革试验区形成了“一区两块多点”的整体布局，着眼于“国内国际双重循环”新的快速发展格局，在集中贸易增量、加强开放合作等方面取得了新的突破、市场采购等新贸易方法的全球宣传。 横店影视文化产业凝聚区正式挂牌成立，以横店为核心，加快了一核多极的影视文化产业全球化快速发展格局的构建。

交通闭环更方便。 建设点城市轨道交通、高速公路、城际高速公路“三大闭环”。 目前，金义东市域轨道交通已完成投资269.59亿元，约占总投资额的77.73%，金义线将于2021年开通。 杭金衞高速拓宽一期，建设金高速开通，杭金衞高速拓宽二期，义东高速东阳段顺利推进，高速公路闭环加速形成。 金义中央大街全线开工建设，金武快线顺利开通，金兰快线即将开通，从金华市区到兰溪、义乌、武义将在20分钟内实现快速通达，金义、金兰、金武同城化进程加快。

产业协同将进一步跨区突破。 互补推进城市内部产业链上下游特征，加快培育汽车制造、生物医药、现代五金等特征主导产业，打造18个“万亩千亿”大平台，推进特色主导产业区域间融合快速发展。 举办了两次金华快速发展大会，引进了一系列重大产业项目、人才项目，高新技术产业增加值达到48.2%。 加快物流基地城市建设，加快义甬舟开放大通道建设，相继建成3个物流产业集聚区、42个物流中心(基地)，建设义乌港、金义综合保区等6个对外开放平台，共同培育“义新欧”班列，全年累计开行1399个。 全市商事主体增长迅速，市场主体达到125.6万户，“十三五”时期增长210%，同比居全省前列。

资源保障更加统一和高效。 全域土地综合整治预计将实现耕地新增1.13万亩，全市耕地建立补充平衡效益共享机制和市级补充耕地指标调整库。 成功设立了民间稳健基金、双龙人才基金、石长青基金等城镇产业快速发展基金。 建设共享科创飞地，率先在长江三角洲g60科创九城市建设金华(上海)科创中心、人才大厦。 “高举第一帅全世界引才”的工作形成了广泛的影响，取得了明显的效果。

民生服务更能提供智慧共享。 聚焦社会关注度高、公众获得感强的行业，加快构建一体化公共服务体系制度。 城市供水一体化格局逐渐形成，已有6个县(市、区)实现了跨地区供水。 打造“八婺同城、市县互通”政务服务企业品牌，全力推进58家便民利企业“一件事”落地效果，创新推出11家金华特色“一件事”，政务服务高频几个事项全市通办率100%。 建设全市统一的人社公共服务平台，实现全球医疗保险卡互联互通，市民可以到长江三角洲区域41个城市的医生门诊直接刷卡结算。 全市范围内相邻县市城际公交将实现全覆盖。 全市图书馆实现市民动漫流通，更多民生共建项目得以贯通，高质量的公共服务更好地惠及全市人民。

展望《十四五(十四个五年计划)》，我们将加快城镇一体化与协同快速发展，不断深化共建机制创新，发挥数字化改革的带动作用和乘数效应，加强全区统筹，共享共赢，进一步深化实际城镇共建。

聚焦凝聚力较强的城镇快速发展的主要核心，举全市之力推进自贸区金义领域、金义新区等重大平台建设，从而带动城镇整体优质快速发展。

二是重视提高内联外通水平，加快以前传下来的新型基础设施建设，构建互联互通、管理合作、安全高效的城区基础设施互联网。

三是加强城镇快速发展的经济基础，加快培育标志性产业链，深化产业融合、生产城市融合，积极培育现代化产业体系，壮大经济规模，提高快速发展效率。

四是加强资源要素支撑保障，积极探索创新城镇要素保障机制，统筹土地、水、环境容量等资源要素，集中倾斜于重大产业、重大项目，发挥最大效益。

五是加强公共服务共建共享，扩大民生保障覆盖面，推进基本公共服务标准化便利化，提高教育、文化、卫生、体育、养老等资源全域共享水平。

六、不断深化区际交流与合作，以自贸区金义领域为指挥建设制度型开放高地，深入融入“一带一路”建设，推进长江经济带快速发展、长江三角洲一体化快速发展等国家战术，积极推进融杭接沪战术，不断深化与浙江中城群的共享。

(作者:方健生)