“流程简化 时间缩短 强制性产品认证有了绿色通道”

不久，世界经济不稳定性的不确定性明显增强，内需市场潜力不断释放。 许多外贸公司挖掘机会，大力开拓国内市场，这有利于公司实现多元化快速发展，优化经营结构，降低市场风险，构建以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

本版将继续关注外贸公司在开拓国内市场过程中的不懈努力、各地区各部门出台的相关支撑政策，反映相关各方在积极构建新的快速发展格局中的生动实践。

聚焦外贸公司此次开拓国内市场时面临的市场准入要求——强制性产品认证，注意公司在新政策下的感受。

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拿到强制产品认证( ccc认证)证书后，广东江门市汉业机电制造有限企业社长林光瀛表示:“公司保持着对外贸易的持续增长，开拓国内市场，但现在这个开拓之旅终于正式开始了。”

近年来，许多外贸公司抓住机会开拓国内市场，实现国内国际市场的“两条腿走路”，进入国内市场必然满足国内市场准入要求，ccc认证就是其中之一。 年来，面对新冠引发的肺炎疫情冲击，深化ccc认证制度改革，简化产品认证流程具有特殊意义。 外贸公司要实现国内国际市场的“两条腿走路”，国家要求出台相关措施，简化ccc认证流程，缩短处理时间，支持出口产品通过ccc认证进入国内市场。 现在的政策执行情况怎么样？ 公司感觉怎么样？ 记者去采访了。

目录中的商品只有通过ccc认证后才能出厂销售

作为众多外贸公司开拓国内市场的必备门槛之一，ccc认证是什么？ 出口产品要进入国内市场，为什么要通过ccc认证呢？

抄送认证制度是中国相关法律法规建立的具有市场准入性质的合格评定制度，其目的是保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或安全、保护动植物生命或健康、保护环境。 根据《强制产品认证管理规定》，ccc认证产品目录上的产品经评估符合相关安全标准要求，必须标注ccc标志后方可用于发货、销售、进口或其他经营活动。

近年来，我国以必要性和最小化为基础，不断压缩ccc认证目录。 年以来，ccc认证目录的压缩幅度为40%； 27种产品的ccc认证从第三方认证方法转为公司自我声明，ccc认证证书减少约30万张。

“在ccc认证制度中增加自我声明的评估方法，有助于降低公司产品的销售准备费用和价值成本，但产品质量安全要求不变”市场监督管理总局认证监督管理司司长刘卫军确认，自己的声明方法没有第三方机构的保证，公司有能力继续生产认证产品，并做出承诺

目前，我国的ccc认证产品目录包括家用电子设备产品、汽车、玩具等17种103种产品，均为与客户人身安全直接相关的产品。 林光瀛所在的汉业机电生产的电风扇是ccc认证产品目录内的产品。

“ccc认证流程通常包括申报、检测工厂、合规性检查、证书颁发等流程，每个类别的产品都需要单独认证。 ”林光瀛表示，整个过去的认证过程需要三个月，单品产品认证的费用从几千元到几万元不等。

“认证周期太长了。 ”星科技快速发展有限企业的邱良生社长也对此深有体会。 “要开拓国内市场，必须通过ccc认证，对于订单不足、高库存的外贸公司来说，三个月太长了。 ”。

如果将平均认证周期压缩到20个工作日，认证费用将下降30%

去年9月，市场监管总局发布政策，建议精简ccc认证流程，缓解外贸公司的困难。

开辟绿色高速公路，简化认证流程。 以玩具领域为例，在发行前不进行外贸公司的工厂检验，同时允许公司在完成型式试验后提出认证委托，从而简化认证流程。 这些措施在保证产品安全、可靠性的基础上，最大限度地压缩工艺。

接受现有的评定结果，缩短认证时间。 出口公司获得的国际认证、检验等合格评定结果均直接采信。 “我们有许多出口产品获得了欧洲的相关认证。 这次国家出台了新的政策，采用国内外权威认证机构的认证检测数据，不用很多重复检测，给我们提供了很多便利。 ”林光瀛说。

合理减免认证费用，降低认证价格。 市场监管总局指导ccc认证指定机构开拓绿色通道，合理减免产品ccc认证费用。 “中国质量认证中心主动联系我们，采信有合格评定结果的认证环节，减免相关费用，塑料玩具检测费用降至3000元，电动玩具的降至5000元。 ”。 邱良生说:“预计企业产品通过检验后，一周内即可获得CC认证证书。 ”。

在一系列改革措施下，目前外贸公司想申请ccc认证，经历了那些环节，需要花多长时间？

以出口家电产品为例，如果出口公司能够提供比较有效的国际电工委员会认可机构的测试报告和认证证书，则只需要检测、认证差异部分。 “检测时间一般不超过10个工作日，如果产品通过检测，一周内即可获得ccc认证证书。 ”。 市场监管总局的相关人士说。

数据显示，从年7月至今，全国35家强制性产品指定认证机构开拓国内市场的外贸公司近60家，颁发ccc认证证书70张，平均认证周期不超过20个工作日，认证费用下降30%左右，涉及家电、电子和玩具等多个产品行业

林光瀛表示，企业合作的威凯认证检测企业积极响应政府部门号召，为汉办机电开通ccc认证绿色通道，减免部分认证检测费用。 “目前，汉办机电产品认证工作进展顺利，还有数十种产品正在申请认证证书。 ”

CC认证制度改革需要进一步深化

去年，受疫情影响，国外中小客户订单暂时减少，骆星科技调整快速发展思路，加大国内市场销售力度，目前出口份额占80%，内销占20%。 面对“呼吁旺盛的国内市场，帮助公司有效应对国际市场波动带来的冲击”层出不穷的国内市场销售额，邱良生对公司的快速发展前景充满信心。

国务院快速发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，外贸公司抓住机会开拓国内市场，实现国内国际市场“两条腿走路”，有助于实现公司多元化快速发展，优化经营结构，降低市场风险。

其次，为了使外贸公司更好地开拓国内市场，政府相关部门有必要在市场准入方面进一步提供便利化措施。

“此外，还可以根据公司的管理水平和诚信状况，有序扩大公司自我宣言方法的采用范围。 ”。 武汉大学质量快速发展战术研究院院长程虹表示，与此同时，政府部门要加强事中事后监管，加大对自身声明产品的监督检查力度，发现违法违规行为，综合运用信用监管等方法实施联合惩戒，保证自身声明方法的比较有效。

近年来，我国通过“双随机、一公开”等方法，不断加强对认证领域的监管力度。 相关部门已经建立健全领域失信惩戒机制，及时公开检测结果，依法公示处罚新闻，建立严格的失信惩戒措施，建立领域退出机制。 由于“黑名单”制度，工作单位无法遵守假证件、假报告的底线。

展望未来，外贸公司对开拓国内市场充满信心。 “我们非常看好国内市场的前景。 ”林光瀛说:“我们将挖掘构建新的快速发展格局的大好机会，使公司实现更大的经济社会利益。”

人民日报( 2021年01月11日第10版)