“治理水电气暖领域乱收钱 国有公司要率先垂范”

近日，国务院办公厅转发了国家发改委等5个部门的《关于清理规范城市供水供电燃气供应供暖领域收钱，促进领域优质快速发展的意见》。 《意见》特别提出，取消供水、供电、供气、供暖环节的各种不合理收款。

供水、供电、燃气供应和供暖是公共事业，关系到所有居民的切身利益。 近年来，随着城市化程度的提高和新农村建设的推进，这些原本由城市居民享受的公共事业已经开始向乡村延伸，更多的农民享受着这些现代化的生活设施，对提高城乡居民的生活幸福指数起到了重要的作用。 这几天，强冷空气空的空气从北到南几乎席卷全国，北一点地区最低气温达到零下二三十度，创历史记录。 水电供暖设施的完整性无疑对民众安全度过极寒天气有着重要的意义。

但是，必须指出的是，在供水供气供暖行业的收款问题上，很多地方存在着部分混乱，影响了公众的满意度。 其中最突出的问题是在安装、维护等环节服务收款项目过多，标准较高。 一些公司利用拿到手后在网上检测的权利，以自身利益为基准指定施工单位、仪表型号、材料供应商等，增加了客户的支出。 特别是在维修过程中，一点维修人员经常会胡乱定价“乘人之危”，客户对此持有很大的意见。 这些问题如果得不到处理，既不利于城市经济社会运行基础价格的下降，也不利于领域自身的健康快速发展。

水电暖这一基础设施作为公共事业，其产品供给体现了政府对民众的基本生活保障。 目前，我国政策已经允许大量资本进入这一领域，但通常它具有互联网型自然垄断属性，因此，如果多家公司竞争，不仅可能因多头建设、多头管理而浪费社会资源，还可能在运行中影响效率。 现在很多城市的公共设施多由国有公司经营，即使有民间资本和外资进入，也多由国有资本控股。 由于国有资本越来越多的政府贯彻提供市场保障的职能，这种结构有利于推进设施建设，规范产品价格。

需要注意的是，承担这些基础设施建设项目的国有资本进入市场后，也成为了市场主体，一点国资公司实际上也带来了国有资本好处以外的部门的好处，从而发生了乱花钱的现象。 5部门此次发表的意见为整理规范收钱，促进领域优质快速发展提出了5项政策措施。 在治理水电采暖领域的滥收过程中，国资公司需要积极向全领域延伸，这是责任，也是使命。

在建立收钱规范方面，有关部门应当建立强有力的监管机制。 更好的制度，如果监管跟不上，就会发生各种软化、侵蚀制度的行为。 电暖气领域的过度捕捞长期持续的理由之一是监管不足。 在这次提出规范意见的5个部门中，市场监管总局参加，表明了国家加强监管的决心。 随着监管的加强和深入，各种滥捕现象将得到相当程度的制止，顾客的利益有望得到切实的保障。 (周俊生)