“政策解读：新业态新模式快速发展 创造新职业岗位”

国家发改委等部门近期联合印发《关于推进新业态新模式健康快速发展和搞活相关市场扩大就业的意见》，建议鼓励新个体经济快速发展，开拓就业新空之间。

新业态、新模式的快速发展会带来那些机遇？ 一会儿后，政策的执行情况怎么样？ 记者采访了相关专家和公司。

新的就业形式正在迅速发展

“让我数一下这个小蝮蛇有几个点？ ’杨婉凝，应届毕业生，现为美术宝在线老师。

“这是我的工具包，里面有一个分区，里面有毛巾、拖把和折叠桶。 ’孙秀艳，天鹅家保养员，服务6年。

“你好，冬天到了。 推荐抗干燥的化妆品。 ’贾可欣，平台带着商品主播，一年365天，每天直播。

近年来，随着新业态的迅速发展，许多新职业应运而生，新就业形式蓬勃发展。 这些新的职业中，有些被纳入了网络合同配送员、网络营销师等国家职业分类大典。 有些人具备一定的规模，如数字化运营者、网络在线教育培训师等。 而且，社区团购团长、版权购买者等新兴职业如雨后春笋般涌现。

这些新的职业随着新的业态而兴起，随着新业态的快速发展而迅速发展，孕育了许多就业岗位。 国家新闻中心共享经济研究中心发布的《中国共享经济快速发展报告()》显示，2019年，以新就业形式出现的平台公司员工达到623万人，比去年同期增长4.2%，基于平台的就业人数约7800万人，去年，

首都经济贸易大学副教授张成刚说:“新业态具有巨大的职场创造力，在拉动就业方面发挥积极作用。”

不仅如此，新的就业形式还有助于提高就业质量。 根据美团公布的报告，56.9%的新增职业劳动者月收入超过6000元，36.1%的劳动者月收入超过9000元，21.2%的劳动者月收入超过1.2万元。 其中，智联招聘公布的数据显示，直播主播月平均收入接近1.5万元。

新业态培育新的个体经济

新的职业，加上蓬勃发展的新业态，孕育了新的个体经济。

年，福建三明宁化县淮土镇禾坑村村民廖省华发布了自己的第一个短片。 没想到视频火了，自己家的土鸡蛋也被夺走了。 他还拍摄了挖冬笋、放咸鸭蛋的视频，在村子里出售了大量农产品。 今年，廖省华成立了电子商务企业，成为新的个体经济劳动者。

“目前，新个体经济劳动者的首要特征是依赖网络平台独立工作。 以前对个体经济来说，他们有更大的技术特征、市场特征、管理特征和组织特征。 ”。 张成刚说。

张成刚解体，在技术方面，利用网络平台，他们不需要自己投入开发价格，可以以较低的门槛享受数字技术红利。 在市场方面，他们面临广阔的在线市场，在市场范围和市场容量大的管理方面，他们利用网络平台工具的能力，实现管理运营的“外包”，更有效率。

新个体经济的迅速发展，对稳定就业发挥了重要意义。 “支持多渠道灵活就业，是进行“六稳定”就业、落实“六保”任务的具体措施，是激发劳动者创业活力和创新潜力的比较有效的手段，也是处理低收入群体就业的重要途径。 》人社部副部长李忠表示，目前，我国包括个体经营、非全日制及新就业形式等在内的灵活就业人员规模达到2亿人左右。

但是，新个体经济的快速发展也面临着新的挑战。 “在当前的经济环境下，新个体经济劳动者面临的市场节奏更快、不确定性更强、风险更大。 因此，为了支持新个体经济的快速发展，为了处理快速发展的问题，有必要探索和建设与自身快速发展规律相适应的制度、政策。 ”。 张成刚说。

张成刚表示，合理降低此次意见中提出的个体工商户融资价格，可以采取利用网络经营场所注册个体工商户等政策，有利于积极培育新个体经济的快速发展，支持自主就业。

新的就业需要制度保障

灵活就业、共享就业等新的就业形式层出不穷，随之而来的领域规范、社会权益保障等问题如何被破解，备受关注。

“在新的就业形式中，相关员工对公司的依赖依然存在，但由于员工的兼职性质，在组织层面不属于平台公司，“企业+员工”的模式转移到“平台+个人”， ”。 智联招聘执行副总裁李强说，这必须挑战以前流传下来的劳动关系。

上海财经大学副教授于洪认为，有关部门应积极探索，帮助灵活就业者顺利参加现行社会保障制度，按照相关规范实现与他们劳动价值对等的权益保障。

特别是共享雇佣模式，利用创新思维实现跨地区、跨行业、跨公司的突破，劳动者权益保障面临了更大的挑战。 促进共享用工秩序的开展，日前，人社部印发通知，确定共享用工期间劳动者工资发放、工伤责任等问题。

张成刚提出，在劳动者共享模式中，必须重视保障劳动者的选择权。 人社部通知称，用工调剂前必须征求劳动者意见，与劳动者协商，但由于劳动者自然处于弱势地位，其选择权是否得到真正保障值得关注。

“在就业共享模式下，劳动报酬结算环节越来越多，链条越来越长，可能会出现拖欠劳动者报酬的现象，需要高度关注。 在操作方面，缺工公司与原公司应事先计划、积极协调，将劳动者权益放在就业调剂的首位，不因协调、对接的不利而损害劳动者权益。 ”。 张成刚说。 (本报记者 李心萍)