“广东将强化四个要点行业水污染防治”
新闻记者胡妍优优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城市生活污染,防止农业农村污染、船舶污染。 广东第一部水污染防治综合法规——《广东省水污染防治条例》(以下简称《条例》)将于明年1月1日起施行。 12月11日上午,广东省人大常委会召开新闻发布会,介绍《条例》的有关情况。
近年来,广东水污染防治工作取得了显着成效。 广东省生态环境厅副厅长何烧介绍,年1-10月,全省71个地表水国考断面退化ⅴ类断面比例为0,水质优良比例为83.1%,逐步实现了年考目标。 习主席于年视察了广东省指出的9个劣v类国家试验剖面,于年1-10月全部清除了劣v类。 27条入海河流的国家试验剖面全面清除了劣ⅴ类水体。 全省79个市级和75个县级集中饮用水水源地水质达到100 %ⅲ类以上。 纳入国家监管平台的525个城市的黑臭水体,经国家审计初审,清除黑臭水体现已达到97%以上。
“广东省环境保护条例和大气、固废、土壤等生态环境各要素的专项立法已于近年制定或修订,缺乏水污染防治综合立法,制定全省适用、专门规范水污染防治的地方性法规,依法处理水环境突出问题,进一步保障我省生态环境法治 ”广东省人大法制委员会副主任委员黄伟忠说:“《广东水污染防治条例》总结了广东多年治水的经验和智慧,填补了我省水污染防治综合立法的空小白。”
为了确定监管职责,督促各部门形成员工合作能力,《条例》第一章确定了政府及其部门水污染防治职责和污染防治单位的主体责任,建立了省、市、县、镇、村五级河长湖长体系,全面巩固了责任。 处理目前广东省水功能区、水环境功能区部分河流水质保护目标不一致等问题,确定《条例》第二章水功能区划和水污染防治规划的编辑要求,规定制定本省水环境质量标准和水污染物质排放标准。
比较广东水污染防治实践中的要点问题,《条例》第四章比较提出工业、城市、农业农村、船舶四大要点行业污染防治措施,如合理规划工业布局,工业公司按规定收集解决生活污水和初期雨水,加强城市污水厂网络科学规划, 同时建设建设要求和工厂进水监管措施,确定农村污水和垃圾收集、解决规范,加强农村地区生产加工、旅游、餐饮等经营活动的污染监管,对船舶、港口、码头等污染设施的建设和防治措施作出严格规定等,突出重点和全面治理的污染
在饮用水水源保护方面,条例第五章各方面加强了保护制度措施,如确定保护区的划定和规范化建设、应急或备用水源建设、水源涵养要求和补偿方法等,结合广东省实际,对异地取水工程的保护作了规定。 比较了广东省东江、西江、韩江、北江等几个要点河流保护问题,条例在相关个别立法中吸收了实施效果较好的制度,对资金保障、严格的管理措施、特殊的保护要求等作出了具体规定。
另外,《条例》细化并补充了环境影响评价、总量控制、区域限批、污染许可、排污口监管、监测等制度。 并规定推进省际协调合作,加强省内各地区的联合防治和粤港澳大湾区水污染防治合作,确定跨行政区域河流交接断面和共享河段的水质达标责任。
对此,何焯表示,生态环境部门要加强要点区域、要点流域、要点区域的污染控制,严格执行环境影响评价、要点水污染物排放总量控制、污染许可等管理制度,严格准入环境。 加强工业、城市、农业农村和船舶污染防治,加大雨污分流、公司初期雨水收集解决、工业废水排放等城市排水监管力度,将城市管网范围外的排水户、农村地区生产经营活动、畜禽养殖专家和散养户等纳入监管范围。 此外,生态环境部门将加强依法行政、加强水源保护、加强执法监督管理等,落实《条例》提出的污染防治和生态保护要求,推动水环境质量的持续改善。
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