“暴利惊人 “黑吃黑”牵出长江成品油走私乱象”

驾驶“执法艇”，身穿迷彩服冒充“军警”，暴力袭击油轮……去年5月，长江航线太仓段“黑吃黑”劫持事件，震惊了江苏省苏州市张家港市人民检察院的案件检察官，在今天的长江上，如此不可思议。

从事件延伸出来的调查，还将进一步暴露隐藏在这个事件背后的成品油走私混乱。 张家港市检察院调查显示，长江航道成品油走私问题存在多方面的安全隐患，打击面临一系列难题，需要多部门联合治理。

发生了成品油走私事件

2019年1月28日凌晨，走私成品油的“振伟油96”船关闭了ais——船舶识别系统，在长江上隐蔽航行。 突然，执法艇越来越近，身着迷彩服，自称“军警”的男子上船“检查”，给船员戴上手铐，盖上头罩，强行远离油轮，将船上400吨柴油全部运走。

这是长江航线上典型的“黑食黑”暴力抢劫案，没有人报警。 但是，长江航运公安局苏州分局通过特警捕捉到了这起劫机事件的消息。 另外，无锡市公安局在处理另一起黑色事件时，也发现了相关人员企图抢劫的线索。

最终，两地公安合作，逮捕了相关人员小组20人。 经审判调查，该集团从去年8月至2019年5月，共实施6起抢劫案，抢劫走私柴油1300吨，销售赃物获利800万元。

“不是所有的案件。 ”张家港市人民检察院案件检察官徐晶说:“从第一嫌疑人的人口来看，他们之所以实施抢劫，是因为他们以前也是这样被抢劫的，没有报警。”

事件始于走私成品油。 张家港市检察院不仅停留在案件处理上，还进行了扩建，深入调查长江成品油走私乱象，于今年8月形成报告。 根据张家港市检察院的调查，从公安机关的打击情况来看，上海、南通、苏州、镇江、南京各段发生了非法运输成品油的事件，而且发生了重特大事件。 其中，仅苏州2019年就查获船只57艘，走私成品油24000吨，涉案金额1.4亿元。

“这不过是被扣押的事件。 根据蟑螂定律，登陆成功的非法油的量、价值只会变得更惊人。 ”。 徐晶告诉《经济参考报》记者，在调查中，长航公安机关办案警察告诉他们，在执法过程中，随机检查了6艘油轮，其中有走私嫌疑。

用非法价格牟取暴利

张家港市检察院副检察长丁建勤带头进行了成品油走私乱象调查。 据其介绍，走私油主要由10万吨以上的大型油轮运到中国附近的公海，然后中大型船只反驳长江口，中型、小型、小型船只多次反驳，呈沿河而上、蚂蚁搬家的形式，在沿江各类小码头、临时码头，

调查显示，成品油走私暴利惊人，但违法价格偏低。 以300吨左右的小型油轮和改装船为例，其价格约为50万元至60万元，拖船油成功登陆，利润达到20万元至30万元，只有船被核查的风险，只要登陆两三次就可以恢复原状。

丁建勤表示，近年来，苏州当地公安多次开展打击成品油走私的专项行动，但非法运输、非法经营、成品油走私等行为依然屡禁不止，成品油走私不仅冲击成品油市场，还引发国家大量税收流失，

首先是威胁长江航线的安全。长江上的走私船多为中型、小型、小型船，这些船常常不在规定航线上行驶，随意来往，胡乱停泊，严重威胁着其他船的正常通行。 这些船大多选择夜间航行，为了避免监管，关闭信号灯、应急灯、照明灯等夜间航行灯设备和ais系统，以防止其他正常航行船无法电子警告，无法立即避开。

其次是引起二次犯罪。 根据张家港市检察院办理的这起案件，走私成品油，不仅带来非法运输、非法经营等多种违法行为，还滋生“黑吃黑”抢劫案，为黑社会组织提供犯罪资金。 据介绍，无锡警方介入长江航道太仓段抢劫案，是因为刑满释放人员突然发现经济宽裕，原本准备受雇实施抢劫。

再次存在安全隐患和污染问题。 走私成品油批驳工作中，多为“三无”船，没有资质，没有专业的批驳设备，没有专门操作船工，上岸后一般也使用改装的“黑加油车”运输，容易引起爆炸、起火等安全事故和漏油污染环境。 此外，成品油走私属于劣质超标油，特别是含硫量超过数十倍至数百倍，燃烧后会产生大量污染气体。 年4月4日，长航公安机关查获4艘非法运输成品油的油轮，经鉴定，运输的2100吨成品油硫含量全部超标。

打击有难点，需要共同管理

张家港市检察院调查表明，从近年来的案件情况看，成品油走私呈愈演愈烈之势，与面临一系列难题有关。

第一，调查很难。 张家港市检察部主任寇建坤介绍说，一方面，走私成品油的船只多采取夜航、关闭ais等手段避免监管。 另一方面长江中下游河道宽阔，执法力度不足，难以覆盖所有航线，给了不法分子乘坐的机会。

二是证据难以收集。在走私成品油的过程中，“幕后老板”一般不上船，而是与船主、船工单线联系，一旦走私船被扣押，立即“断尾生存”。 光解决船主船夫，谈不上“幕后老大”的根本好处。 另外，相关人员反侦查意识较强，执法人员上船检查后，往往会将相关人员的手机、账本等扔进河里，增加取证难度。

三是难以联合打击。 在成品油走私过程中，从近海进入长江各段，上岸，不同部门监管的运输、销售、车辆和船只改造等各个环节，也由不同部门管理，共涉及10多个职能部门，各部门间的新闻共享、联合执法难度大，可形成打击力度。

第四，案件很难定性。 成品油走私涉及许多环节，特别是运输环节，有些运输船在长江航线被查获，但此时油品已进入国内，来源难以追查，相关人员是否构成刑事犯罪，具体适用何种罪名，目前尚未形成共识。 从行政违法的角度看，也涉及《成品油市场管理办法》、《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等不同的法律法规。

五是财产难以处置。 成品油走私和运输船被查获后，处置需要大量人力、物力、财力。 由于案件周期长，执法机关不得不租用码头停泊加了成品油的船，也必须好好保养。 否则船会腐蚀破损，成品油泄漏可能污染环境。 另外，停车时间过长，船舱有可能形成一定密度的油气混合物，有爆炸的风险。

面对这一系列问题，张家港市检察院继续开展成品油市场专项整治，守住入境、入江第一关，建立健全联合调查合作机制，建立海上水上陆上一体化执法新闻共享平台，互通海上成品油走私、水上非法运输、陆上非法运输等事件新闻