“应把握好尺度向度和进度 乡村建设慢不得也急不得”
据《北京日报》报道,全面推进农村振兴是党中央立足中国国情、世情、时情进行的战术部署,是实施过程中以前流传的文化与现代文明的有机联系、国家愿景与农民诉求的上下对接、城市快速发展与农村建设的融合连接、以及各类要素资源的时间、资源
目前,有些地方没有深入了解中央实施乡村振兴的战术意图,战略战略法上或操作过于仓促,盲目冒进。 不现实,超越现实,做法简单,行为失当,引起了一点社会反响。 乡村振兴是全面、全局、全新的战术,建设乡村不需要慢、不需要急,需要平稳、健康、有序地推进。
应该控制尺度。 乡村建设要抓好火候,牢牢把握尺度,不能都用顶级管理的方法推进。 顶级管理是指以“最所有的事项、最高的标准、最严格的要求、最快的速度”实施管理。 顶层网格管理需要最佳条件,能够承受最大的成本。 农村建设启动阶段是以从根本上扭转农业农村快速发展的颓废和落后为目的的,不是为了构建形象工程,不能脱离农村经济社会的快速发展水平,从一开始就以最高的标准要求,就要远远超出农村的实际诉求,进行建设。 也有打败空心村,建造豪华空心村的地方,社会上的不良反响很强。
应该测量方向性。 农村建设必须具备多方位、多立场、多层次的方向性思考,科学把握整体与个人、全局与局部、长期与眼前、表象与本质的辩证关系。 虽然一个地方在村庄的整治中,实际上合村居住,农民的居住条件有所改善,但由于远离生产场所,造成生产上的不便,使农民的生产和生活脱节,没有解决整体与个人的关系。 有的地方在制定乡村振兴规划时,缺乏县、乡、村、部门的、多头指挥、多方面分散、统一的规划,布局混乱,没有解决整体和局部的关系。 有些地方只在眼前,无论长期,项目哄好,指标一次用完,没有为未来快速发展预留空之间,割裂了眼前和长期。 有些地方热衷于堆砌盆景、制作景观、制作表面复制品。 村一级广场“曲水流貚”,超越了村民生活的实际诉求,看人,不解决表象与本质的关系。
应该调节进度。 乡村建设是一个漫长的战术,从现在开始到2050年将建立一个明确的时间段。 “十四五”时期是全面实施农村振兴的前五年,到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,农村建设各个阶段都要与国家整体快速发展的过程相一致。 总体规划,逐步推进,不要急于成功,也不能老牛拉车,走半天一步。 另外,在开始阶段也不能用图案、一个标准、一个尺子来测量。 只有为原因挤出时间,循规蹈矩,工作才能半功倍。 (作者刘奇国务院参事室特约研究员、中央农业办公室、农业农村专家咨询委员会委员、清华大学中国农村研究院学术委员)
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