“10余省份＂叫停＂家长改作业 一纸禁令能否减负”

3年内10个省以上公布了文件“停止”的监护人的评分工作

一张禁令是否对监护人负面

● 年至今，辽宁、浙江、海南、河北、广东、山东、贵州等10多个省的教育部门下发了相关文件，“停止”家长批改学生作业的办法，部分地方应定期开展作业审计，将作业管理纳入绩效考核。

●“一律”的方法可能会导致越来越多的矛盾。 这就是我们常说的给学生减负，也就是减负，减负就减负，起到行政力量相反的作用。

● 教育规则要求学生进行多元评价。 如果一个学生不是数学家的种子，努力学习数学可能也学不好。 现代教育的最终目标是迅速发展每个人的潜能，发挥每个人的才能

前几天，江苏一位家长因老师要求家长批改作业、辅导功课，承担了老师应负的责任和工作，大喊“我退出家长群怎么样”，引起社会热议。

11月10日，辽宁省教育厅在其官网上发布《辽宁省义务教育阶段学生工作管理“十项要求”》。 其中，教师确定亲自批改作业，严禁家长、学生代课。 对不按时批改作业的教师，一律取消职务晋升，取消考核单位的考核资格，学校校长取消考核单位的考核资格。

事实上，从年至今，辽宁、浙江、海南、河北、广东、山东、贵州等10多个省的教育部门已提交相关文件，“停止”家长批改学生作业的办法，部分地方定期开展作业审计，将作业管理纳入绩效考核。

父母一句话也支持不住

教师有太多的作业

很多家长抱怨批改作业，但是一个初二的家长李丽(化名)说:“现在老师布置作业后，基本上都要求家长批改，所以老师应该做自己的工作，把作业批改的工作交给家长，老师必须做什么？ 而且批改作业对像我这样初中毕业的父母来说太难了，英语和数学作业都不擅长，网上作业也好，作业也好，真的受不了。 ”。

一位老师说:“老师的任务并不像看起来那么轻松，家长让老师当保姆，学校让老师当杂工。 除了基层教育工作者外，还有很多会议、培训、报告、检查，精力大大分散。 ”。

南京师范大学教授程平源分析了家长批改作业的现象:家长批改作业让家长承担了学校的工作量，也承担了学校的职责。 这种现象的背后，有教育制度和现在的社会结构等更深层次的原因。

程平源氏说:“教育私有化后，教育向市场开放，竞争急剧增加，因此家长有必要以补习班的形式提高孩子的成绩。 在这种情况下，教育变成非教育，变成经济活动，追求分数就像劳动者追逐产量一样。 那时，发生了家长在里面拼写，孩子在里面拼写，学校老师也在用鞭子奔跑的连锁反应。 老师有校长考核，校长有教育局考核。 这不是孤立的现象。”

程平源表示，老师掌握主动权，其个体基本上无法完成庞大的工作量，家长积极配合，如以分数为目标的辅导班，家长与老师合作。 有些父母会更消极，比如送礼物。 父母和老师之间产生了和谐的机制。 在这种情况下，老师往往不以自己交给父母任务为荣，而是以父母自己承担老师委派的任务为荣，这时父母和老师就形成了合作关系。

教师和教育人才是核心

学校的合作很重要

对于家长删改工作是否存在弊端，北京外国语大学法学院教授姚金菊表示:“这个问题不能一概而论。 现在父母仍有教育孩子的义务，孩子的教育不仅仅是学校和老师的责任。 要看老师布置的作业是不是超纲。 父母有教育孩子的义务，但要看教育义务的范畴。 父母应该让孩子养成按时做作业的习惯。 从孩子的成长来说，父母至少要检查一次是否由于疏忽而有错误的问题。 老师让父母把作业全部改完是很高的要求，但老师让孩子把能做的问题都做完，这个要求也不过分。 ”。

事实上，许多家长认为，教师的工作就是认真批改学生的作业，给予学生准确的反馈和评价，并为自己的教育工作者提供反馈新闻，从而提高教育质量，更好地促进师生共同进步，为家长提供学生近期的情况 父母也不听，必须配合老师监督孩子，定时认真完成作业。

姚金菊说，现在不能区分批改作业是家长的责任还是老师的责任。 家长和老师共同的责任是培养者。 所以，在这个问题上，社会应该更宽容，教育行政部门应该更有诱惑和协调。

有些家长反映说，老师总是做一些形式化或超出学生能力的作业，学生无法独立完成。

家长郝静(化名)说:“我的孩子上幼儿园，老师布置的手工作业、短片的拍摄作业等，都必须由家长参加完成，制作《宝宝简介》，我经常在孩子完成作业后自己工作

姚金菊对此表示:“老师做作业时不要抚摸苗助长。 考虑到学生的成就可能性，可以阶段性地诱惑学生。 虽然义务教育和同事说的一样，但是孩子的快速发展确实各不相同，在布置作业时是否有可能进行分级。 义务教育讲究公平，但对学生来说质量才是最大的公平。 人在一点上各有所长，所以我们依靠材料教学、布置作业，对老师的学识和管理提出了能力要求。 ”。

“除此之外，老师也需要了解越来越多父母的情况，知道父母能否批改作业。 有些父母想指导，有能力，没有意愿，没有意愿。 房屋委员会和教育行政部门等要引诱老师回避风险，让家校互相了解。 ”。 姚金菊对《法治日报》记者说。

一票否决是不可取的

教育协同值得关注

关于一些省份“停止”家长评分工作的措施，姚金菊认为这是一些省份对家长的负面影响，家长是否明确了这种负面影响与孩子的教育完全无关，让学校承担全部责任？ 其实这是一个需要家校协助的过程。

“教育部门有责任将这种关系吸引到中央。 教育行政部门在有问题时马上对付老师是不对的。 如果教育部门想应对家长的话，应该先把这个事件弄清楚。 确实，如果有一点孩子做不了的作业，那也有问题。 老师如何把握作业的量和难度也是一个挑战。 不仅要加强对老师的指导，也要加强对父母的诱惑。 “一律”的方法对老师也有点不公平。 ”。 姚金菊说。

程平源怀疑在众多复杂机制工作的情况下，能否以一个文件的形式比较有效地改善现状。 他认为现在各种文件很多，会加剧师生之间，家校之间的矛盾等各种矛盾。 冲突下的矛盾交给权力部门，例如教育部门。 上级采取的措施简单粗暴，即下文件的形式。 如果文件没有研究矛盾产生的更深层次的原因，还会引起一系列的问题。

程平源认为，“一律”的方法引起了越来越多的矛盾。 “这就是我们常说的给学生减负，也就是减负，减负很快就会减负，行政力量相反的作用就会显现出来。 虽然文件形式只能发挥短期威慑作用，但这种威慑没有考虑教育制度和社会结构”。

程平源认为，目前这些措施不是法律形式，而是政策文件形式，即仲裁矛盾由行政权力仲裁。 如果法律仲裁、舆论仲裁、或者大家竞争最终产生平衡机制，就没问题了，但从科学规律上讲，在权力部门仲裁社会矛盾和社会矛盾是不可能的。

“家长和学校的关系也是在他们之间形成的，不是由其他权力结构决定的，而是由社会机制，通过监督形式甚至法律形式处理。 ”程平源说。

那么应该如何改变现状呢？ 程平源氏认为，从根本上说，目前的教育问题还是由以分数为核心、以分数为目标的单一评价体制引起的。 对一个学生进行评价，最终以单一分数进行评价。 这个时候，各家长、各学生都在追求分数，至今仍在用大数据的方法审查教师的月考、周考等。 每个人都在这样的系统下感到压力。

程平源提出，要从根本上改变问题，就要回到教育本身的规律上来。 教育规律要求学生进行多元评价。 如果一个学生不是数学家的种子，努力学习数学可能也学不好。 现代教育的最终目标是迅速发展每个人的潜能，发挥每个人的才能。 每个人都有不同的，有选择地学习，避免短，但我们现在在取长补短的同时，不是由教育专家来评价，而是由教育局行政部门来评价。

“一个学生是否优秀只能看老师，看不到分数。 学科分数和能力是分离的。 例如，一个国家的语文成绩再好，也不一定会成为文学家。 一个语文成绩未必好，但他大量阅读，腹有诗书，这样的人也许能成才。 现在的淘汰机制，淘汰了人的全部天分、才能。 ”。 程平源说。

姚金菊建议，有必要关注教育协同问题。 例如，让孩子两点多放学后，父母还没有下班。 我该怎么办？ 教育不能就事论事，社会上出现了热点问题，我们及时应对，如何合作是最重要的。

姚金菊认为，如果教师真的违反教师的风气，就不说课，课要下课才能受益，这是不正确的。 但是，家长的评分工作停止这种“一刀切”的方法也是不可取的。 布置作业，布置多少作业，是我们应该考虑的问题。 负面，孩子上学的负面，增加了孩子课外班的负面，是谁造成的？ 同时，这种“一刀切”的方法会压迫教师的积极性。 (记者 汉丹东)