“暗语背后的“特供”“专供”商品将无处遁形”

最近，一些EC平台开始用拼音缩写等“隐语”方法使用“特供”“特供”等标识销售和推广商品，扰乱市场秩序，误导顾客。

针对上述问题，国家市场监管总局(以下简称市场监管总局)迅速采取行动，第一时间组织整理整顿互联网销售和“特供”“特供”标识商品专项行动。 特别行动自通知公布之日起至2021年2月底止。

严禁制造销售特价品

平台虚假推广必须承担责任

通知指出，各地市场监管部门参照《关于禁止中央和国家机关采用“特供”、“特供”等标识的通知》的要求，将以下复印件作为整理整顿要点。

一个包含“特供”“特供”中央和国家机关等类似的复印件

第二，利用与中央和国家机关密切相关的特定场所名称或标志性建筑物名称，利用国宴、国宾等复印件推广“特供”、“特供”

3指借用“特供”、“特供”和“内部特供、专用”等类似的名义销售商品和服务。

四、含有“特供”、“特供”等文案的假冒伪劣商品，伪造他人注册商标、伪造质量标志、伪造产地的商品。

市场监管总局网络交易监管司相关负责人表示，市场监管总局十分重视清理整顿“特供”、“特供”标识工作，近年来多次开展专项行动，取得一定成效，滥用“特供”、“特供”标识违规行为受到遏制。 但是，在职能部门持续有力的监管下，一些经营者为了提高商品的销量，或者销售普通商品，甚至假冒伪劣商品，以“特供”“特供”为卖点，不断改造花样，采取更加隐蔽的手段，以达到政府的

为此，这次专项清理行动要求市场监管总局尽快向各地市场监管部门开展网络销售商品新闻和网络广告推广新闻的清理整顿工作，加强监管执法，切实维护党和国家机关的形象，进一步净化网络市场环境。

市场监管总局的这次特别行动反映了食品(酒类、饮料、保健食品)、瓷器、包等舆论热点、社会集中的商品，“rmdht”(人民大会堂)、“zxyj”(政协用酒)、“qgrd”(全国人大)

市场监管总局还强调在属地全面开展网络商品交易(特别是网络二手交易和拍卖平台)和网络广告的监测调查。

市场监督管理总局网络交易监督管理司相关负责人表示，对各地监测的相关新闻，经调查确认属于违法违规的，责令立即删除商品新闻或者停止发布广告，包括电子商务法、广告法、反不正当竞争法、食品安全法等

去年，工业和新闻化部、商务部等四个部门联合发布了《关于开展清理整顿的部分商品“特供”、“特供”标识专项行动通知》。 据悉，这四个部门在全国范围内开展“特供”、“特供”等标识整理整顿的专项行动，包括利用与国家机关密切相关的特定场所名称或标志性建筑物的名称，利用国宴、国宾等复印件。

北京大学法学院教授王锡锌认为，近年来，网购发展迅速，但出现了包括虚假推广在内的几个问题，需要扩大网购中的顾客权益保护，确定网络平台承担首要责任。

王锡锌建议加强公司自律、个人管理、商业自律等，加强网络购物秩序。 根据我国近年颁布的电子商务法的规定，电子商务平台经营者负有形式审查、监管协助以及对违法经营的调查和报告等责任和义务。 网购不是“法外之地”，要扩大顾客权益保护，规范市场秩序。

特别提供的标识种类很多

公共迷信的标志被蒙在鼓里

《法治日报》记者在网上浏览部分EC平台时发现，目前市场上出现的所谓“特供”“特供”产品表现出以下优点:标识文案出现多个新花样，“特供”“特供”等拼音； 鱼目混珠明明卖给一般顾客并大量供给，却假冒“特供”“特供”供给产品，少量供给。

而且，采用这些“特供”“特供”标识的主要商品有饮料、白酒、啤酒、酱油、醋、月饼等。 有些商品没有“特供”“专卖”的标记，但有“国宴用油”“钓鱼台月饼”“国宴用醋”等词出售，是“刷边球”的行为。

老百姓如何看待这样的“特供品”？ 《法治日报》记者随机采访了在超市购物的顾客和网购的顾客，发现有顾客对超市销售的“特供”产品抱有疑问。 有些客户对“特供”类产品有自己的爱情。

“我说这个用到人民大会堂了，我有什么担心的吗？ 在超市购物的顾客告诉《法治日报》记者说，“反正要买的话，还是买‘特需’比较好。”

无论如何，购买必须品，购买有“特供”标识的要比没有标识的强得多，很多人都会抱着这样的心理，对“标识”抱有迷信的态度。

中国人民大学法学院教授刘俊海分析认为，根据广告法相关规定，广告必须真实、合法，以健康的表现形式表现广告文案，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀以前流传下来的文化的要求。 广告不得采用或者变相采用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。

刘俊海还规定，反对反不正当竞争法，经营者也不得利用广告和其他做法，进行误导商品质量、制作成分、性能、用途、生产者、比较有效期限、产地等的虚假推广。 因此，“○○特供”“○○特供”等网络销售商品行为涉嫌网络虚假推广行为，与之前流传的方法达到的目的相同，贬低他人、抬高自己，迫使顾客购买产品和服务 电子商务经营者应当维护自主、平等、公平、诚实信用的基本，是欺诈、虚假广告、虚假传播等网络不正当行为违背了这一基本。

开展交易广告的日常监测

建立长效机制的常态打击

中央民族大学法学院教授熊文钊认为，社会上一些不法商人为了获取不正当的经济利益，滥用中央和国家机关的“特供”、“特供”等标识非法产销相关商品，进一步将这种乱象扩展到网络销售渠道，危害更大。 这不仅误导了顾客，还应该破坏公平的竞争环境，影响中央和国家机关的声誉，严厉打击。

以打击网络各种违法行为为目的的“网剑行动”为发端，连续三年以“加大对网络虚假普及、虚假违法广告的打击力度”等问题为重点打击对象。

早在12月，国务院办公厅就恢复工商总局，建立网络市场监管部际联席会议制度达成一致。 从2007年开始，联席会议成员单位每年联合开展网剑行动，加强协同联动，着力规范互联网市场经营秩序。 年7月，国务院办公厅同意调整完善的网络市场监管联席会议制度。 协调后的联席会议成员单位由市场监管总局、中央推进部、工业和新闻化部等14个单位组成，市场监管总局为牵头单位。 网络市场监管专项行动(网剑行动)是联席会议制度调整完成后首次开展的专项行动。

年6月，新成立的国家市场监管总局决定，市场监管总局、发改委、工信部等8个部门于同年5月至11月联合开展网络市场监管专项行动(网剑行动)，严厉查处制售假冒网络商品的行为， 宣布要求完善网络不正当竞争行为，加大网络虚假传播、虚假广告的打击力度等。

2019年互联网市场监管专项行动方案，以社会影响较大、广阔的门户网站、各搜索引擎、电子商务平台为重点，强调移动客户端和自媒体账户等网络媒体，强调医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资。

年网剑行动方案再次是“剑指”网络广告监管，在社会影响较大、广阔的门户网站、各搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和自媒体账户等网络媒体上集中整治违法广告行为，打击重大事件。

市场监管总局网络交易监管司相关负责人表示，各地市场监管部门将继续开展对“特供”“特供”商品的网络交易和广告的日常监控，建立长效机制，维护常态打击模式，及时查处违法违规行为