““共享员工”缓解用工荒宣传需完整法律层面配套”

每年春节过后，许多工厂都在为“招人”而烦恼。 疫情背景下，“世界工厂”广东东莞为帮助公司重启企业活动，应运而生的“员工共享”模式，巧妙地缓解了这一暂时、季节性的难题。

“员工共享”是指员工富余公司与旷工公司之间进行劳动力短缺调整，将富余公司的员工在一定时期内借给旷工公司的员工，员工与原用人公司之间的劳动关系和社会保障关系不变。 比起直接招聘，借用公司和借用员工不建立劳动关系，雇佣灵活性更高。

经过一年的运用，该模式在实践中如何发展？ 你面临着共同的问题吗？ 它的生命力会持久吗？ 青岛新闻网每日新闻记者对此进行了调查。

“员工共享”实现共赢

东莞长安镇玩具厂门口贴着“企业内员工介绍亲友入职，可获介绍奖2000元/人”的巨大口号。

尽管这几年投入了巨额资金更换了机器，这家玩具厂的工人数量从10多年前最高峰的1.4万人下降到了现在的3300人，但仍然人手不足。

“自去年第四季度以来，工厂进入旺季，订单井喷，目前仍缺少500名左右的工人。 ”。 工厂的一位负责人告诉记者“有订单，工人不足”，招聘成为了公司的头等大事。

年4月，在当地税务和人社部门的协助下，这家玩具厂以“员工共享”的模式，与另一家公司进行过合作。

当时，位于旁边虎门町的明安运动器材(东莞)有限企业(简称明安企业)同意“分享”这家玩具厂的250名员工，以解决其燃眉之急。

“我们两家公司从七八年前就开始讨论员工是如何共享的。 ’玩具工厂的负责人说，但是一直不能说话。 第一个问题是法律还没有支持。 例如，如何定义共享员工的性质？ 工伤、社会保障等问题怎么处理？ 因为用人单位在法律上没有与员工建立劳动关系，所以支付的报酬是工资还是劳务费……

疫情为处理“共享员工”法律问题提供了契机。 东莞市人社局给出公司用工荒调剂业务指导，税务部门根据需求定制《共享员工提案》。

这位负责人回忆说，虽然自己的玩具工厂当时已进入生产旺季，但明安企业还处于淡季，员工中出现了富有的偶像。 在相关政策的激励下，两家公司一拍即合，签订了“员工共享”协议。 约3个月后，租用的250名员工顺利完成生产任务，回到明安企业。

根据协议，员工工资由玩具厂直接支付给明安企业，由明安企业支付给员工的明安企业向共享员工支付附加津贴，每天早晚派大巴接送员工。

在工厂调派结束前，玩具厂邀请了明安企业管理层，表彰了20多名优秀的共享员工。

东莞市税务局长安分局局长姚茂基回顾说，两家公司共享成功，有一定的共性基础:都是外资公司，在价值观和公司管理理念等方面比较相似。 生产周期具有互补性，淡旺季正好错开。 有相互信任的基础，关怀员工。

东莞市人社局数据显示，自推进“共享员工”以来，东莞全市1019家公司开展了对接，“共享员工”2万多人。

富利凯医疗用品(东莞)有限企业(简称富利凯企业)位于东莞市横沥镇，副总经理赵炳刚说:“去年2月，企业申请提前恢复，但未找到工人。 月中旬，我偶然看到附近的黑玫瑰企业有偶像员工，可以分享100多人。 我们马上联系镇人社局进行协调，开展共享工作人员。 ”。

每年冬天是东莞黑玫瑰食品有限企业(简称黑玫瑰企业)的繁荣期，但去年年初，由于疫情的影响，企业的大量订单被取消，200多名员工无所事事。

“股东们很着急，这些员工不能随便开除。 特别是培养了多年的熟练工人。 另一方面，只有基本工资的劳动者也很着急，很多人需要养家。 ”。 中国区财务负责人杨敏说，富利凯企业正好需要工人，双方将一拍即合。 3月中旬至7月底，107名黑玫瑰企业员工被富利凯企业共享。

富凯企业财务总监刘长龙表示，他们的共享成功有三个条件:一是双方的生产模式接近，都是清洁生产现场。 二是双方工资水平相当，公司文化相近，想留住员工。 三两个工厂距离很近，只有六七公里的距离，交通很方便。

东莞市人社局相关负责人表示:“这样的方式实现了很多胜利。” 出借公司认为“共享员工”的模式节约了公司的人力成本，增加了雇佣的灵活性。 借入公司表示，“员工共享”比劳务派遣更有特点，员工稳定性高，整体素质好的员工说“共享”可以让他们稳定收入，学习更多技术。

法律的身份如何明确？

在珠三角，“共享员工”其实已经存在，但陷入法律层面的不一致，没有大规模的宣传。

2019年7月，广东度才子集团有限企业发布自主开发的“度才子错峰雇佣平台”系统，32家大型制造公司自愿成为股东，共同进行试运行。

“32家公司共有员工10万人，可共享员工1万人”广东度才子集团有限企业董事长王跃红说。

对于错峰用工期间可能出现的法律、税务水平等共性问题，32位股东在“谁雇佣、谁负责”的大致基础上，在劳动关系、工伤责任、工资支付、工作年限延续、违约责任等方面形成了共识。

具体的涉税问题怎么解决？ 王跃红找到了国家税务总局东莞松山湖高新技术产业开发区税务局局长吴钰全。 “这是一个新的业态，可以先试一试。 ”吴钰全体向王跃红表示:“新业态已经客观存在，应该改变落后执法的依据。 无论如何也不能调整新业态以适应旧的规定吗？” 吴钰全的话让王跃红吃了“定心丸”。

一系列相关问题也引起了法律界的热烈讨论。 在人社部门的主导下，“员工共享”涉及法律问题，初步形成了以下社会共识。

劳动者与借用公司构成双重劳动关系吗？ 从“共享雇佣”3建立法律关系的性质来看，借用期间，租赁公司与借用公司之间是劳动力的借用民事合同关系，租赁公司与劳动者之间维持劳动关系，借用公司与劳动者之间只是劳动力的聘用关系，但不存在劳动关系，因此劳动者与借用公司之间是双重劳动关系。

工人借调期间的工资由谁支付？ 在员工借调期间，工资支付的责任主体仍为原用人单位，但租赁公司和借调公司可以约定借调公司根据需要向借调公司提交借调员工的工资结算。 关于劳动者工资的支付方法，出借公司、借用公司、职工可以通过三方协议决定。

“劳动者共享”在借用公司发生工伤事故怎么办？ 根据《工伤保险条例》的规定，员工在被借用期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任。 但是，原用人单位和借用单位可以约定补偿方法。 职工在借用期间发生工伤事故的，租赁公司负责申请工伤认定和承担工伤保险责任，借用公司应当协助。

王跃红说，完善了一套相关法律，但在实践过程中没有发生相关法律纠纷。 “在共享期间，工作人员也发生过脑溢血，得到了比较公平的解决，家人也没有提出意见。”

“一家电创科技股份有限公司是港资公司，疫情期间，通过错峰雇佣平台，顺利处理了两三千人的雇佣问题。 ”。 王跃红笑着说:“公司老板感谢这个平台，处理公司的大课题，平台交易服务费几十万元，太少了，要另外奖励200万元。”

32家共享员工的实验成功，坚定了王跃红进一步壮大共享平台的信心。 截至年10月，“度才子错峰雇佣平台”已注册雇佣公司227家，人力资源服务机构673家，实现错峰劳务输出38000多次。

你能应对招聘困难吗？

2021年春节前夕，虽然采取了多项奖励措施吸引员工在广东过年，但珠三角的许多工厂仍然呼之欲出。

智通人才连锁集团东莞企业总经理欧阳威解体表示，去年8月是全年用工形势的拐点，用工形势发生了根本逆转。 东莞人才市场数据显示，去年9月，公司招聘活动度同比上升11%，但求职者注册数减少9.5%。 到11月公司招聘活动达到高峰，11月上旬公司公布的职位诉求数量同比增长30%。

欧阳威表示，云计算、5g等新基础设施方面的就业诉求大大多于往年。 新业态方面的雇佣不足很大。 自动化、机械等行业长期人手不足。

面对结构性矛盾，“员工共享”模式能处理根本性问题吗？

“共享员工模式只能作为处理‘雇佣不足’的补充方法，不能处理局部问题，难以处理普遍问题。 ”。 智通人才连锁集团副总裁李阳月直言，分享员工对比只是公司间偶像的正式工作，目前市场上存在越来越多的临时工、钟点工，需要调节人才市场和劳务企业等机构。

李阳月说，未来“员工共享”模式的大规模宣传还面临许多考验:一是如何快速处理公司间的互信问题，二是新的雇佣模式需要完全相关的法律措施，三是公司间相似性的要求限制了共享的实现。

王跃红说，虽然起步良好，但共享就业平台的进一步规模化还面临着一些现实的困难:首先，市场宣传费用高，目前依靠公司自身宣传，力量不足，公司还缺乏较强的公共说服力。 其次，这种新的就业形式尚未得到普遍认同，多家大企业包括少许上市公司的业主，对其法律身份感到担忧。 另外，民营企业投入开发的周期长，软件平台需要投入大量资金更新换代，公司有一定的压力。

目前，王跃红搭建的错峰平台取得了较好的社会效益，但也引起了一些人力中介机构的不满。 他威胁说:“有中介机构的人私下骂我，说我破坏了领域的规则，如果中介机构的人员发生了他们的革命，就要我的命。” 王跃红说:“许多公司反映出鱼龙混杂的人力资源机构“吃掉”了公司的利润，但要改变这一切，未来只能依靠更加阳光化的互联网平台。 我相信这种新的就业模式有很强的生命力。”

“反复包容审慎监管，帮助新就业形式快速发展。 ”。 东莞市税务部门相关负责人表示，未来将进一步分析整理公司在新就业模式中可能涉及的社保缴纳等问题，帮助双方顺利“共享资源”。 (记者 刘宏宇)