“群众的“满意指数”和政府的“信任指数”——重庆南川有个“最难办事科室”评选”

干部的“紧张指数”可以换取当地的“快速发展指数”、大众的“满足指数”、政府的“信任指数”

重庆南川有“最难的事务科”评选

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如何提高基层相关部门的服务意识，处理“门难进、面难、事难”等顽疾？ 重庆市南川区从制度开始，开展了“工作最难的科室大众评价”活动，以近100个具有行政考核和行政服务功能的科室为评议对象，每季度评定10个最难工作的科室。 该评议设立了“寒冷、懒惰、推送、混乱、贪婪”5个指标。 都很具体化，办公公司和大众很容易坐上“指定席”。

“就像针毡一样，寝食不安，即使有洞也想进去”曾经两次“上榜”，排在第一和第四位。 重庆南川区规划和自然资源局不动产登记中心主任吴小琴对记者说，想起当时的评议结果，还心有余悸。

这样的压力来自“最难得到事务局大众的评价”这一前所未有的强大。 如何提高基层相关部门的服务意识，处理“门难进、面难、事难”等顽疾？ 南川区从制度出发，每年开展“工作最难的科室大众评价”活动，以近100个具有行政考核和行政服务功能的科室为评议对象，每季度评出10个最难工作的科室。

据说该评议设立了“冷、懒、推、乱、贪婪”5个指标。 都很具体化，办公公司和大众很容易坐上“指定席”。 例如“冷”就是对群众的感情漠不关心，不能站在群众的立场上思考问题、处理事件、无视群众的痛苦、希望群众、希望群众着急等问题。

截至2009年10月底，该活动已连续评议16次，谈话拟提拔多名干部，提醒管理领导137人，协议科负责人42人，免职4人。

考虑到危险，评议必须走大众路线

随着全面从严治党的深入，一些干部要求“不犯”，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等行政不造状况，严重影响了经营者的环境。

“几年前，南川的快速发展遇到了阶段性的困难。 调查显示，不得不说一些干部处于不在状态。 箭必须在弦上打——被逼的最事务科群众的评价是，在“差评”的倒逼下，差生很可能成为优等生。 ”。 重庆市副市长、原南川区委书记李明清说。

我们知道这种困难存在于两者之中。 另一方面有追赶者。 南川区是国务院明确的第三批资源枯竭城市，对外存在服务不足、效率不高、民众不满意、经营者环境差等课题。 另一方面有“懒汉”。 李明透露，当时南川区的一些干部有五个问题:做不到、不想做、不做、不敢做、不实干。

经过调查，作风问题是表象，其根源是权力缺位、错位、错位，特别是一些部门科室，显得权力不大，其实是权力的最终执行者，是服务群众的“最后一公里”，需要严格制约其监督

意识到问题的南川区高度重视群众路线对作风建设的作用，开展了行政审批“两集中两位置”改革等6个专项行动。 “其中一个重要线索是开展‘最事务科的大众评价’活动。 ”。 南川区长张兴益介绍说，群众参与评议主要有两种方法。 一是大众成为服务对象，市场主体业主等利益相关群体组成定向评议名录库，向其中1000人发放邮寄评议表进行定向评议。 另一个是通过《南川日报》和《阳光重庆网》发表评议表，开展抽样评议。

另外，如果考核科干部工作人员因吃牌等违反纪律问题被群众举报，被调查的不仅是纪律处分，还会直接被选为“最事务科群众评价”的第一位。 评议对象从行政系统内部出来，人民群众成为基层部门科的“阅卷工具”，大大提高了南川区行政服务满意度。

负荷遥远，“上榜”，使科室压力山大

上榜的科感到压力很大，没有上榜的科也同样“坐不住”。 “评议就像剑悬在头上一样，任何人如果不偷懒，或者稍微观察一下，就会‘上榜’，”原区工商局公司注册科科长周萍说。

此外，评议结果的问责也是认真的，不改变形式，与科干部职员的“面子”、“帽子”、“钞票”直接相关。 “丢面子”，评议结果不仅向全区各级各部门通报，评议前10个科室的名次和首要问题是《南川日报》公示的“丢帽子”，除相关领导协商外，科室首要负责人3个月内不得提拔重用。 连续两次评议排名前三的人，免去科室负责人职务，连续三次免除领导职务。 “丢了票”，即评议结果纳入领导班子和领导干部年度的综合考核，考核结果与年终绩效奖直接相关。

年，南川区民政局殡仪馆2次评议进入“事务局公众评价最难”的前10位，殡仪馆负责人进行了协商。

“基础设施建设不完善，人员素质参差不齐，供需矛盾突出，压力也很大。 但是，要冷静地解体事业，确实存在着职务和服务不足的问题。 ”。 区民政局殡仪馆相关人员表示，他们科经历了两次评议，在继续推进整改的过程中，增加了“一站式”服务平台，优化了服务流程，规范了收钱价格，公示了功能职责，取现器，

一知道错误就改掉，“最坏”变成“最好”

顾人力社保局城乡居民养老保险科科长刘高勇甩开“活动一拖再拖，确实迫使机关和干部改善作风”“最难的课”的帽子，说:“以前，每季度评价一次，如果服务稍有不足，舆论就会反对。 现在每天都要像踩薄冰一样，尽量善待大众，才能不再“上榜”。 ”。

过去，南川区教委基础教育课被选为“最难办的科”第7位，“如何满足大众”成为该科每天思考的一大课题。 科从改善窗口形象入手，热情接待群众来访。 科长主动对外发布电话，全天候提供政策咨询，最多一天接到53个电话，最晚的电话是凌晨1点。

“最事务科群众评价”是行政系统自我监督的模式，自行引入外部评价机制，委托服务对象和群众“评分”，将“闭门评价”改为“开门评价”。 实践表明，判断主体与判断对象的利益关系越直接，判断结果所反映的客观事实就越真实。

除了施加压力，“对工作最难的科室群众的评价”还重视评议整改。 评议结束后，有关部门成立秘密访问监察组，采取模拟事务、隐蔽拍摄、电话咨询、群众访问等方法，对评议科和评议前10科提出的问题整改情况进行秘密访问监察，确保问题得到全面彻底整改。

南川区委书记丁中平表示，依法行政是法治政府的内在要求，人民的满意是政府管理的根本，必须用干部的“紧张指数”换取南川的“快速发展指数”、群众的“满意指数”和政府的“信任指数”。

去年，南川区政务服务大厅获得全国优秀政务大厅“服务优化奖”，全区营商环境考核排名全市第三。 今年，南川区“《最事务局大众评》行政权力监督机构”命名为首批全国法治政府建设示范项目。