“告知承诺制改革再升级 北京“数字时间戳”怎么为政府审批“倒计时”？”

青岛新闻网社北京11月13日电题:约定制改革后升级北京“数字时间戳”，如何为政府批准“倒计时”？

青岛新闻网社记者郭宇靖

“我没想到现在办理的许可业务不仅可以当场证明，还可以拿着这个电子证书继续做其他事情。”亦庄国际人力资源有限企业王丛莹在处理人力资源服务许可的一些事项时，在网上提交了申报材料后

作为北京市改革深化先行区和告知承诺制改革试点地区，北京经济技术开发区全面推进以“审批极为简化、监管智慧化、执法数字化”为核心的新一代政务服务改革。 最近，行政审批告知约束制改革再次升级，首次推出“数字时间戳”技术，实现了审批的再次加速。

王丛莹拿到的这个电子证据，和纸质实物证据的作用一样，申请人很快就可以开展相应的生产经营活动。 记者观察到，与传统纸质证件照相比，电子证件照上盖有审批机关名称的水印、电子印鉴、二维码等防伪标识，并具有倒计时功能。 倒计时结束后，申请人可以现场领取，也可以通过快递取得纸质身份证。

北京经济开发区行政审计局局长郑海涛介绍说，申请人对承诺制清单范围内的若干事项作出书面承诺，审计师进行形式审查后，申请人可以当场在线获取加盖“数字时间戳”的电子证件照。 其中，事后无需核查的，可以当场同时获得电子证书和实体证书。 受理不足时，“数字时间戳”的倒计时时间如果需要按照公司约定的补充材料时间进行鞋诺检查，如果检查合格，“数字时间戳”将立即消失。

现阶段，在信用评估方法促进申请人守诺履约的制度机制不健全的情况下，市场主体和行政相对人的诚信风险成为制约行政审查机构推进告知承诺制改革的最大课题。

郑海涛说:“由于这一‘数字时间戳’技术的创新应用，申请人获得了电子证据，诚信意识和自我约束意识明显增强。 守信用的公司申请更方便，可以在第一时间从事相关的生产经营活动，违约公司无法获得实体的批准结果物，承担自行不批准的责任。 ”。

今年3月，北京经济开发区率先在北京市推行告知承诺制改革，截至目前，人力资源服务许可审批、出版物零售机构设立等采取告知承诺办法处理申请政务服务的若干事项，达到200多个。 使用告知承诺方法处理后，部分事项均可“最多跑一次”，审批期限平均减少80%以上，部分事项资料平均减少30%，部分事项资料减少75%，审批性能大幅提高。

“‘数字时间戳’技术的推出，是为了在控制告知承诺制审批风险的基础上，为越来越多的审批事项使用告知承诺制改革创造条件，将行政审批从便利化扩展到极其简化的制度空，进一步推进告知承诺制改革， ’国家行政学院的区平安教授说。