“揭开腐败隐秘外衣：看似正常市场交易 实则隐形变异贪腐”

正常的市场交易似乎是实际上看不见的变异贪污

揭开腐败的秘密上衣

3万元手镯卖90万元，5千元项链卖42万元，3千元手镯卖36倍……日前，宁夏担保集团有限企业原总经理冯国庆受贿细节曝光，被指控职务便利，通过妻子开设的工艺品店，通常

整理出，像冯国庆这样穿着正常市场交易外衣、隐形变异贪污的现象，在违纪的党员干部中很常见。 例如，中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青打着卖书法作品、润笔费、稿费的幌子敛财。 中国农业银行陕西省分行原党委副书记、纪委书记、副行长程锦前以协助调整信用考核的几个事项为条件向顾客低价购买高销售房产……

以这些正常交易为幌子，受贿的行为为什么会发生？ 背后的本质是什么？ 应该怎么解读呢？

廉价借了高价，一手赚了一百万元

2019年12月25日，西安市政府原参事、原市国土局资源局党组书记、局长田党生因受贿等罪名被判刑15年。 这位长期在国土行业工作的党员领导干部，在10余年的时间里，多次向他所要求的商人低价购房:用170万元的购物卡抵押房费，用334万元共购买金额719万元的9套商铺，共购买2套510万元的房产。

随着经济社会的快速发展，商品交易越来越发达，房地产、汽车等高价值商品成为个别党员干部利用职权“低买”“高卖”受贿的工具。

和田党生一样，安徽省合肥市巢湖经济开发区管委会原党工委书记、主任王爱华也是利用职权“低买”牟利的典型。 不仅利用职权为自己和亲属以超低价格购买住房，还以明显低于购买价格的价格从“照顾”的企业购买3辆汽车，并向该企业支付14万余元的购车税和保险费用。

除“低买”外，“高卖”交易也屡见不鲜”浙江省杭州市下城区纪委监察委员会相关负责人表示，该区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明的违纪行为包括“高卖型”交易。

在任期间，赵慧明试图出售其名下的住宅。 一位公司负责人即使知道该房屋报价明显高于市场价格，也以230万元的价格购买，然后以补偿装修电费为由向赵慧明发送了现金人民币10万元。 而且，对于这一切，赵慧明“理所当然”地收到了。 后来，该住宅当时的价格为179万元，赵慧明断定盈利51万元。

不仅如此，在尝到“高价”房产的甜头后，赵慧明还做起了“低买卖高价”的生意。 年3月，赵慧明利用职务的影响，以市场价的7折从王某手里借到商店，王某感谢赵慧明的帮助，还代为转借了商店。 据调查，从年3月至年11月，赵慧明在高价转贷商铺的过程中，实际租金共计387万元，支付给服装城的租金共计267万元，整个转贷过程中收取他人财产119万元。

“购买者分优劣、无视价格的方法与市场经济基本不符合逻辑，特别是销售双方有一定的管理关系时，不应深究其背后的原因。 ”专家表示，除了“低买高卖”之外，现实中的“以物易物”的交易，即以低价值物品取代对方的高价值物品，也很容易成为党员领导干部受贿的手段。

正常交易的背后看起来隐藏着变异腐败

“我给了赵慧明这么大的优惠，一是感谢他以前的关怀，二是为了和他继续保持良好的关系。 毕竟他是建设局局长，我们从事房地产领域，需要和他保持良好的关系。 ”。 一家房地产企业的负责人先后两次以低于市值的金额向赵慧明卖房，变态为34万余元。

针对公司业主的“优惠”，赵慧明也投了“桃报李”，为该房地产企业的日常经营、安全保护等方面提供便利，还在承接经济适用房项目方面帮助致辞，获得了该企业参与经济适用房工程项目的资格

表象上，“低买”、“高卖”、“物物交换”等交易是指有金钱和物品对价的支付手段，在市场上正常交易的情况。 但实际上，这笔交易与党员领导干部掌握的职权和职务的影响密切相关，背后往往隐藏着权利交易。

与赵慧明等人的直接手工交易不同，冯国庆在玉石翡翠的“高价交易”比较隐蔽，多次交易由妻子这一特定利益相关者进行，金额达到184.4万元。

特定关系人是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)及其他共同利益关系的人。 一点党员领导干部利用职务便利谋取委托人利益后，以逃避审查调查为目的，要求委托人以一定的方式将财产赋予特定的相关人员，多次转手以掩盖权利金交易。

和冯国庆一样，云南省西双版纳省委原副书记、政法委原书记刀勇也在背后平台致辞，让亲属在前台做生意，以茶谋私牟取利益。

说一下理由，刀勇透露了自己的“小算盘”，说:“如果自己肯定会直接参与被处分，就躲在后面教他们怎么做生意，把上司介绍给他们，等他们赚了钱之后，如果需要我，他们也会给我一部分赚的钱

实际上，无论是直接动手还是通过特定的相关人员，利用职权的“低买”还是“高卖”，都是违反纪律和犯罪行为。

党纪处分条例确定了党员干部必须正确行使人民赋予的权力，廉洁，反对滥用职权、谋私利的任何行为。 默许配偶、子女及其配偶等亲属、周边工作人员和其他特定利益相关者利用党员干部本人职权或职务上的影响谋取私利，受到严肃处罚。

《二高》发表的《关于受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》也指出，国家工作人员利用职务便利向委托人谋取利益，以明显较低、高于市场的价格向委托人购买房屋、汽车等物品，或者以其他交易形式非法收受委托人的财产

要打破无形的变异腐败，关键是要加强对权力运行的制约和监督

2019年11月，因“低买入型”“高卖出型”交易获利的赵慧明，因受贿罪、滥用职权罪被判刑7年3个月。

“再狡猾的狐狸也斗不过好猎人”参与赵慧明案件的纪检监察干部表示，无论这种交易表面多么完美，只要抓住了公务员和委托人之间的利益交换关系，交易价格明显与市场行情不符等情况，都可以被认定为受贿

过了一段时间，本来显性的腐败行为有所改观，由明变暗，贪污手段越来越隐蔽，和日常的工作人员生活等在一起，危害更大，更难管理了。 无形变异的腐败行为影响着党的形象和威信，危害着党的执政基础，在更深层次上侵蚀着公共利益，严重危害着党、国家和人民的利益，破坏着党内的政治生态。

“腐败是对公权的滥用，对公权实施制约和监督是反腐败的必然要求。 ”黑龙江省社会科学院陈晓辉认为。 要打破包括交易型受贿在内的无形各种腐败，还是要加强权力运行的制约和监督，着眼于把权力关在制度的笼子里。 如果政治家领导干部没有滥用职权、谋取私利的机会，就不会发生“低买”、“高卖”、“以物易物”的交易。

专家建议，完全禁止党员领导干部经营生意、公司，发现特定利益相关者在其分管范围内从事经营活动的相关规定，加强制度约束和监督执行，违反规定谋取私利的，一并查处。

并且要大力建立比较有效的管理机制，一体推进不腐败、不腐败、不腐败的治理。 要加强思想政治教育，腐败必反，一动手就形成稳定的期望，营造“不腐败”的氛围。 牢牢捆绑制度的笼子，严格约束监督权力，健全“不可腐败”的制度机制。 要提高反腐水平和能力，提高党员干部的修养和觉悟，达到“不想腐败”的境界。 (薛鹏)