“沈抚示范区：筑得良“巢”在 引得“凤凰”来”

青岛新闻网社沈阳2月27日电题:沈抚示范区:筑得良的“巢”，引出了“凤凰”。

青岛新闻网社记者王炳坤、罗奇

虽然目前东北大地的寒冷并未消失，但在位于沈阳市、抚顺市之间的沈抚创新示范区，记者闻到了春天的气息:行政审批厅内的创业者层出不穷，率先申请了公司。 许多工地建造塑料棚进行建设工程，争取早日开始生产……

【实践物语】“新年未到就开始活动，预示着今年的好收成！ ’示范区管委会副主任王幼学兴奋地说。

作为辽宁快速发展的新引擎，沈抚创新示范区致力于建设东北地区改革开放先行区、优化投资运营商环境的标杆区、创新带动快速发展的领先区，以务实促进辽宁省优质快速发展。

几天前，沈抚示范区重要战术材料产业园内，高温合金材料和叶片制造生产线正式建成投产后，将进一步提高我国航空空发动机、燃气轮机在重要材料和叶片制造方面的自主保障能力。

这是沈抚加强科技创新的又一成果。 示范区产业快速发展和科技创新局局长张剑介绍说，他们开拓专业区域，设立专业政策为科研机构提供科技转化平台，全力建设辽宁科技成果转化高地，目前正在吸引中科院金属研究所、东北大学等多家机构的高新技术项目进行孵化。 并迅速发展数字经济产业，加快沈抚示范区数字经济产业园建设，通过数字经济赋能产业的快速发展，推进“制造”向“智造”的转型，为数字辽宁、智造强省的建设做出贡献。

在建设高地的同时，必须培育沃土。 进入示范区政务服务中心，市场准入、建设工程、税务、社会保险等数十个窗口依次排列，多个部门共同办公，共同优化各项审批流程。 在这里，实现了公司注册3个小时就可以结束的“沈抚速度”，公司和商户缺少个别要件和证件照时的“受理缺勤”“同意制批准”也占了批准项目的很大比例。 示威区行政审计局局长王鹤锦表示，近期，中心将探索“一业一证”考核管理办法，紧跟“准入”门槛，努力降低公司“准营”门槛。

负担减少，服务也跟上。 示威区设立了特困基金，自主帮助公司爬坡。 全区设立“币种公司库”，纳入诚信健康、成长性好的公司后，其“承诺制批准”、扶贫基金申请等将实施简化流程。 示范区还实施了“精益管理”工程，目的是政府引进第三方团队为公司提供咨询、培训、问诊等服务，规范驾驶方法，使辖区内的公司更接近现代管理制度。

年沈抚示范区沈阳广泰真空科技有限企业是高新技术公司。 过去，企业重视研发，但在管理上存在短板。 实行精益管理后，企业合同履约率去年提高了30个百分点以上。 总经理刘顺钢高兴地说，公司在规范运转，即使自己不天天盯着，“有时间去旅行！ ”。

通过体制创新和商业环境改革建立了温暖的窝，繁荣了产业。 年，在新冠肺炎疫情不利影响下，沈抚示范区多项经济指标再次“浮红”:完成年度合同、开工、储备“三个一千亿”项目目标，规模以上工业总产值增长10%，固定资产投资增长37.1%，特别是税收。

【例评】过去，东北地区的营商环境和体制机构一直受到诟病。 沈抚示范区实际是招药、下猛药、近40项创新措施全面推进、思想观念落后、体制机制陈旧、经营者环境欠佳等短板沉疳比较。

为了营造切实可行的环境，示范区推进以“身份冻结、文件归档、全员竞争、绩效考核、效能监察、最低位淘汰”为首要文案的用人制度改革，采取专班制、项目制、清单化管理方法，以“萝卜一孔”执行要点任务

成为全国唯一创新示范区不到一年，沈抚示范区凭借亮眼的成绩单，为振兴东北经济创造了新的标杆。 目前，沈抚示范区六大主导产业的快速发展方向已经确定，创新区、高新技术产业开发区、装备区和生态康养区已初步形成快速发展格局，正朝着“三年上台阶、五年巨变、十年极其增长”的目标迈进。 只有在“改革”、“创新”、“模范”的光荣使命和艰巨任务下的艰苦奋斗，才造就了这一实绩。

沈抚创新示范区的卓越再次表明，只有把握机遇，勇于创新，在实际工作中破解难题，才能为振兴东北开辟新的道路。