“着力推动改革 央企债务风险得到比较有效管控”

2月23日下午举行的国务院国资委秘书长、信息发言人彭华岗表示，在去年形势不那么严峻、困难的情况下，中央公司仍然圆满实现了国务院部署的“三年资产负债率下降2个百分点”的目标，平均负债率降至64.5%，

众所周知，债务规模大、负债率高、风险管理难是包括中央企业在内的国企面临的非常严峻、非常现实的问题，必须做好工作。 一旦发生风险，就会想到可能发生的影响和危害。 因此，化解央企债务风险，控制央企债务规模，降低资产负债率，成为央企改革快速发展中必须处理的课题。

长期以来，中央企业和其他国企一起，不仅肩负着经济快速发展、社会稳定的重任，而且是国民经济的支柱、社会稳定的基础。 由于肩负的使命很大，承担的任务很多，中央企业自身的快速发展也面临着更多的矛盾和问题，中央企业背负着沉重的债务负担。

全球金融危机爆发后，为了稳定经济，央企又开辟了债务扩张的快速发展道路。 实践表明，经济并未因金融危机的爆发而断崖式下跌，但央企债务规模也在迅速扩大，负债率迅速上升，蕴含着非常大的债务风险。 少数中央企业还发生了到期债务难以兑付、债券雷击等问题。

在这种情况下，国务院向中央企业提出了“3年资产负债率降低2个百分点”的目标。 事实上，这个目标对央企来说，绝非易事，特别是受疫情影响，实现难度很大。 所以，央企能完成这个艰巨的任务，对整个经济的稳定、风险的管理起到了非常积极的作用。

那么，央企依靠什么取得这样的成绩呢？ 改革无疑是中央企业管理债务风险取得成绩的最根本手段。 根据央企改革三年行动方案，管理债务风险，实现资产负债率的下降目标也是央企改革必须完成的任务。 这项任务的完成，不仅需要中央企业加强公司管理，完善内部管理制度，消除各种漏洞，减少各种浪费，不断提高公司经营效益，还需要通过公司改革、引进战术投资者来推进。

事实也表明，改革确实是中央企业化解债务风险、降低资产负债率的重要手段。 全部进行改革的公司，资产负债率比较明显下降，债务规模也比较好地控制，像过去一样扩大债务规模控制资产负债率的方法在改革后的公司中没有出现过。 相反，债务规模明显减少，资产质量明显提高。

从目前的情况看，随着改革的深入，央企的债务风险整体可控。 特别是去年，在宏观环境非常多、复杂、市场环境比较差、疫情对经济有影响的情况下，央企没有出现债券违约公司。 央企债务风险得到比较有效的控制，不仅有利于央企下一步的快速发展，也能为国民经济和社会的快速发展创造良好的条件，特别是中小企业的快速发展，提供更积极的帮助。

当然，从健康有序和优质快速发展的角度来看，央企的债务率仍然很高。 负债率必须调整在60%以下，条件好的公司必须控制在55%以内，才能使公司的快速发展更有质量、更有效率、更有竞争力。 因此，有必要进一步努力，更大胆地推进央企改革。