“让“吐槽”成为城市治理的力量 青岛“三我”民声倾听主题活动的“半年答卷””

让“吐槽”成为城市治理的力量

青岛“三我”的民声倾听主题活动的“半年答卷”

▲青岛当地举办吐槽会。 回答者的提供图

隐约能听到节奏感很强的广场舞音乐声，住在青岛海云庵广场旁边的王翠花已经很满足了。 至少窗外的噪音不影响看电视，同时晚上9点半前可以休息。 大约两个月前，她和邻居们还在为广场舞蹈的噪音而痛苦。

持续了10多年的海云庵广场舞乱民问题终于得到解决，多亏了青岛市发起的全民“吐槽”。

今年3月以来，青岛市一直表示:“我爱青岛。 我有不满。 说”的民声倾听主题活动(“三我”活动)，通过政务服务热线等渠道，半年内收到163万条意见建议。

政府引进“网购式”闭环管理机制，由纪委监察委员会共同治理，民生需求按期办理率达97%，不仅解决了民生“痼疾”，“吐槽”也成为推动城市快速发展的力量。

政府将发起全民的“吐槽”

在青岛市12345政务服务热线接待中心，记者看到20多名员工戴着耳机，快速敲击键盘，记录了来电群众的需求。

“市民仇云涛家住在市南区卧龙路54号楼顶，政府刚给楼顶加保温层，但下雨时保温层和楼顶之间积水，下大雨时，渗漏严重，房子已经成了“水帘洞”。 ”99479号接线员孙承良迅速在系统中记录电话的需求。

孙承良说，由于投诉的事情在市南区，这个需求交给市南区政府，交给市南区城市管理局处理，要求在五个工作日结算并提交给回答者。

记者了解到，一名接线员每小时最多接到10多个投诉电话，包括宅基地纠纷、交通堵塞、停水停电、政策咨询等。 400多名接线员被分成5个班，全天候接到市民的电话。

青岛市政府办公厅政务服务热线省长处处长门杰介绍，在“三我活动”中，除来电外，群众还通过微信公共平台、政府邮箱、媒体舆论监督栏等多种渠道反映需求和意见，日达1万多条。 所有渠道反映的需求导入政务服务热线智能化平台，系统及时交给相关区的市或部门处理。

一位市民通过政务服务热线表示，青岛市北区同安路某酒店油烟扰民，当天本辖区综合执法部门进行现场调查，向酒店发出《责令限期修改通知书》，要求退订店内油炸条。 青岛市李沧区越秀星汇区居民表示，电梯故障已经半年多了，物业一直不维修，沧口街道办事处督促物业利用公共利益支付电梯维修所需的4万元。

截至目前，“三我”活动收到的群众需求和意见主要集中在四个行业:一是住宅建设行业42.4万件，物业管理不健全的反映最强烈。 二是城市管理行业22.3万件，宠物扰民投诉多。 三是市场监管行业21.3万起，预付费资费纠纷成为新的热点。 四、公安行业14.8万件，首要反映信号机故障等。

他有过“网购式”的体验

居住在青岛市城阳区的牦牛日前通过“青岛12345”微信公共平台反映，驾校场地差、被拒退款，他每天在微信公共平台上实时关注投诉进展: 7月30日，系统制造 8月4日，城阳区交通运输局回复称，机动车学校未经城阳区许可，无监管权限，建议转发至有监管权限的胶州市办理。 8月5日，工单移交给胶州市政府。 8月7日，经胶州市交通运输局协调，费用已退还。 8月10日，申诉人在访问中被评价为满意……

“每天都可以看到投诉解决到了什么程度，非常方便，心里也有底气”牦牛说:“投诉就像网购一样，可以看到卖家是否发货，快递送到了哪个城市、哪个环节。 ”。

青岛市委政法委副书记郝伟介绍说，在“三我”活动中，群众投诉实行“一诉一”，处理过程可追溯、可查询、可考核。 需求是由哪个部门的哪个科处理的，具体到哪个流程都可以在线咨询。 事情完结，大众给予评价，“受理-处理-反馈-监督”的闭环机制形成。

“三我”活动开始的第一个月，《青岛日报》刊登了200多个舆论需求，但政府部门的知晓率不到20%，运营率不到16%。 为此，青岛市赋予“三我”活动部分行政审批的权重，由纪委监察委员会共同监督，对活动中暴露出的不负责、不作为、慢待行为等展开专项整治。 。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪表示，“三我”活动不以问责干部为目的，但要通过闭环机制引导干部转变作风，真正以“群众满意度差”为从业最高标准。

青岛市政协常委、青岛市音协主席王静怡表示，此前有12345等民生需求表达渠道，但大多由办事员草草回答。 在“三我”活动中，一个电话真正处理问题的，是让老百姓真正“静下心来”的民心工程。

如果有公众不满的话，可以大声说

在“三我”活动中，青岛市不从事事论事，而是利用智能化平台和大数据观察，通过处理一个问题来处理一个问题，提高城市的管理能力和水平。

青岛市政府办公厅政务服务热线协调处处长李倩介绍，青岛市政务服务热线智能化平台在升级改造后，可聚集所有渠道的民生需求，按性质和文案划分各项需求，其中包括城市管理、医疗卫生、教育

“利用这个智能化平台，民生需求分解实现了从主观经验评估到科学趋势的预判，由政府部门挖掘内在规律，通过处理一个问题来推动和处理一个问题，而不是以往的“头疼、脚痛”。 ”。 李倩说。

例如，没有人员数量限制的集团租房有治安、扰民、疫情防控难等风险，涉及公安、城管、居住建设、卫健委等多个部门，但如果没有问题，平时谁也不管。 根据群众反映，青岛市指定住房建设部门主导出台规定，人均租赁建筑面积必须在6平方米以上，要求从根本上处理风险。

“跨部门”或“新官无视旧账”的民生行业问题，青岛市根据“谁主导”，大致确定牵头单位和合作单位，定期由牵头单位召开协调协调会，制定问题期限推进处理。

青岛市委反映了“三我”活动中群众集中的网络预约纠纷、无人机监管、生活垃圾分类、现有住房加装电梯等新出现的民生热点问题，近期查明了市级部门职责边界名录的150个事项，并提出了应急管理、 涉及市场监管等61个部门，确定了部门监管主体的责任和协调配合责任，处理了多头分散、推卸责任、联系不畅等问题。 青岛市将根据“三我”活动的意见需求，每年对政府部门的职能和边界进行微调。

山东科技大学语法学院院长孙法柏认为，在“三我”活动中，群众不满可以大声说出来，许多城市迅速发展新问题，出现了小康后民生的新需求。 政府以处理问题为目的进行指导，将这些社会问题和民生痛点解决在萌芽状态，有利于城市快速发展中“未病”的治理。

物业管理是住宅建设行业投诉的焦点，青岛市人大常委会于今年7月通过《青岛市物业管理条例(修订案)》，运用地方立法手段，为业主与物业之间的矛盾解决提供了法治的兜底。

《条例》规定在停车位、停车库的招聘管理中，需要增加业主的知情权，可以通过电子投票解决业主大会难题业主大会、业主委员会“成立难”、“换届难”等业主自治的故障问题。

由于社区有矛盾，大家容易商量

持续10多年的海云庵广场舞扰民问题得到解决，不是政府强制干预，而是多次坐下来商量。

“以前，城管、公安、环境保护、街道工作都受到管理，一度遭到排斥。 ”青岛市北区兴隆路街办公室副主任王云杰说。

青岛市广播电视台为“三我”活动专门开设的“有话大声说”扶轮联合兴隆路街道邀请各广场舞队负责人、居民代表，与公安、城管、环境保护等部门街道，社区工作人员坐下来咨询。

脸红脖子粗不高兴，到换位思考半个多月后，双方商定每天晚上6点半到9点可以跳广场舞，但各队只能使用一个音响，音响设备半米以内的声音不超过85分贝，各队负责人签订自治条约，选出自治委员会

广场舞爱好者高建民说:“起初我不理解为什么要限制老年人的健身，但有了自治委员会，音乐相互干扰、抢夺场地等矛盾就消失了。”

邓伟表示，对于狗、广场舞等民生行业热点问题，政府的行政命令经常是矛盾的。 在“三私”活动中，政府召集矛盾的双方进行咨询，希望形成的自治处理方案能被双方真心接受并落实。

“‘三我’活动正在成为新时期青岛社会治理的‘新名片’，尊重民意‘新招牌’，汇聚民智‘新路子’，为‘爱青岛，让青岛更好’聚集越来越强的合作、动力。 ’青岛市委常委、政法委书记宋永祥说。

目前，“三我”活动中电话、信件由投诉变为建议，群众真正具有“主人翁”意识，积极参与城市管理。 青岛市以“三我”活动平台为市委、市政府重大决策听取民意的主要渠道，常态化的“三我”活动已确定成为青岛市域社会管理中民主协商的新平台。 (记者张旭东、徐冰)