“化妆品监管新规出台 首次将牙膏参照普通化妆品管理”

国务院于6月29日公布《化妆品监督管理条例》，条例将于明年1月1日起施行。 我国是世界第二大化妆品市场近年来市场规模年均增长率达到10%以上 条例首次提出注册人、备案人的概念，参照普通化妆品管理牙膏，打击假冒伪劣商品，加强网络销售监管，“美丽”领域会迎来那些新的变化吗？

首次提出登记者、备案者的概念

目前，我国化妆品注册备案公司约7万多家，其中持有生产许可证的公司5000多家。 据不完全统计，90%以上的公司采用委托方法组织生产，75%以上的产品为委托生产的产品。

国家药监局化妆品监督管理司相关负责人介绍，条例从中国化妆品产业的现实情况出发，借鉴药品、医疗器械及国际上的相关管理经验，提出了注册人、备案人制度。 这将整体提高化妆品生产经营者的准入门槛，引导和规范中小企业的生产经营行为，具备符合承担产品质量安全主体责任的质量安全管理能力、风险监测和不良反应监测能力，促进领域稳定、有序规范的快速发展。

第一次参照普通化妆品管理牙膏

条例将牙膏作为参考普通化妆品进行首次管理。 国家药监局化妆品监督管理司有关负责人表示，只要产品安全性要求不降低，主张具有常规清洁类及防龋、牙菌斑抑制、牙本质敏感、减轻牙龈问题等效果的牙膏将按照常规化妆品实施备案管理。 主张上述效果的产品，应当按照效果评价标准进行人体效果验证后，将相关评价对外公开，接受社会监督。 从管理实践上看，牙膏产品有区别于一般化妆品的独特之处，如原料管理、功效宣言、标签管理等。 其次，药监部门根据牙膏的优势和现实情况研究制定相应的辅助文件。