“聚焦好处输送等问题 央企自查整改参股经营投资”

中央纪委国家监察委员会网站汉亚栋

最近，国务院国资委监管各中央公司正在推进资本参与经营投资的自我调查整改工作，许多中央企业将其列入年度要点业务。 国务院国资委有关人士表示，今年3月以来，全面启动了这项事业。

此前，中央纪委国家监察委员会驻国务院国资委纪检监察组在调查中国恒天集团有限企业原党委书记、董事长张杰时发现，通过参股公司规避监管，谋取私利，导致国有资产流失。 对比该案披露的中央公司参与经营投资管理不到位、监管存在漏洞等问题，驻国务院国资委纪检监察组向国务院国资委、国机集团和恒天集团分别提出了监察建议，国务院国资委党委的部署要求中央公司自行检查整改。 截至6月，自查共发现问题7046件，涉及5114家参股公司，目前正在推行整改、健全制度。

打着虚假的幌子将参加公司变为“自留地”

中国恒天集团有限企业原党委书记、董事长张杰于去年4月被开除党籍，指出“选拔录用干部，利用职务便利谋取人事利益”、“违反廉洁纪律”、“涉嫌严重职务犯罪”。 同年7月，法院以受贿罪判处张杰有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。

张杰的违纪问题，大多发生在恒天集团参股公司。

作为恒天集团的一把手，张杰兼任集团参股公司恒天地产的一把手，长期控制房地产行业，刻意回避监管，使参股公司成为行使自身随意权利、谋取私利的“自留地”。 根据集团会议记录，集团企业党组没有讨论过恒天地产相关的任何文案的恒天地产参加的公司，所有权有多少？ 恒天集团纪委书记没有掌握。 “在这些国企参股的混改公司中，党的领导、党的建设弱化、虚化、边缘化的问题尤为突出，公司党建形同虚设，党组织无法发挥应有的作用。 ”。 国务院国资委纪检监察组副总经理胡贤政说。

张杰和民营企业的广告主以混改名义“浑水摸鱼”，各取所需，不考虑国有资产的保值增值。 据驻国务院国资委纪检监察组有关人士介绍，张杰推行混改真的不是为了混改，而是打着混改的幌子进行利益输送，在其参股公司关键岗位安排“自己人”，其亲属、特定人员多被提拔任用。

四川某房地产企业老板周某为了提高企业的影响，向张杰提出与恒天集团合作开发房地产项目。 在张杰的授权下，恒天地产地将与周某企业合作设立恒天地产地(四川)有限企业。 次年，周某以该企业名义竞标四川某旧城改造项目，张杰赴四川泸州与当地政府会谈表示支持。 最终，周某在恒天地产央企的背景下顺利中标。 再借央企品牌，周某后来向张杰提出想去恒天集团下属企业工作。 在张杰的推荐下，周某溢价收购恒天集团下属企业的部分股份，成为第二大股东，从民营企业的所有者成为国企的副总经理。 周某前后给了张杰100万元“报酬”人民币。