“临近春节 那些人还在为欠薪发愁？”

年末年初，结算工资、回家过年是大多数人最大的期望。 但是，仍有很多工人遇到了工资不足的问题。 与往年不同，不仅农民工，一些网络平台和校外培训机构的工人也加入了工资募集队伍。

“担心”清除每年的债务，什么时候工资会变？ 《青岛新闻网视点》记者进行了大量采访。

工资不足，金额整体“双下降”，互联网、培训机构成为新的高发地

31岁的装载机操作员伍其培，一直以来为在四川棉九高速公路五标段工作的2万元工资“尾款”而烦恼，但施工单位多次不负责，也没有给予。

年10月，一名工人转到人社部的“根治工资不足正在进行中”的链接，“我试着做了一下。 这个投诉真有用！ ”。 伍培匆匆填写了相关情况。 两个月后，他因与另外两名工人的3.8万元工资不足而挂账。

但这笔钱不是来自伍其培所在的施工单位，而是来自更上游项目的总承包人。 实际雇佣伍其培的安徽优成航隧道工程有限企业及其法人代表在协商过程中拒绝配合调查，涉嫌不支付劳动报酬罪，下一步将被人社部门移送公安机关追究刑事责任。

年，各地人社部门共同办理工资类案件5.5万起，向64.8万劳动者追缴报酬65.2亿元，相关人数和金额“双降”，同比减少22%、18%。 911家公司和个人被列入工资不足的“黑名单”。

人社部数据显示，近年来，连续重拳出击，特别是《保障农民工工资支付条例》的实施和各项保障制度逐渐落地，工资短缺频发、频发的态势得到明显遏制，工资不足的治理效果进一步加强。

工程建设行业仍然是工资不足问题的“重灾区”。 据人社部数据显示，截至去年12月底，我国勘察工程建设行业欠薪涉及劳动者21.37万人，金额25.95亿元，分别占所有欠薪事件人数和金额的71%和82%。

记者观察到，在过去一年中，新能源汽车制造公司、教育培训机构、网络平台、酒店、餐饮公司成为新的欠薪高发地。 年11月6日至2021年春节前在全国开展的“根治欠薪冬季专项行动”也将采用农民工较多的制造业和受疫情影响的服务业，作为执法检查的重点。

“从全国来看，制造业和服务业的欠薪情况总体上比建筑业好。 从地区来看，中西部地区通常以建筑业为主，但在东部，特别是沿海经济发达的地区，如上海、江苏、浙江、广东等省，制造业、服务业的工资不足较为突出，专项行动期间调查的案件工资不足人数和金额已经超过建筑业 ”。 人社部劳动保障监管局局长李新旺透露。

“老问题”依然未解决，“新情况”不同

与工程行业工资短缺频发的“顽疾”相比，湖南大学工商管理学院教授朱国魏解体一方面表示，建设市场秩序需要进一步规范，工程项目分包、违法分包及未批准先发制人等问题依然突出，形成了经营漫长的利益链条。 大小“承包商”自然人实际承担工程施工，但他们防范经营风险的能力普遍不足，能否按时全额支付工资，取决于上游能否及时支付工程款。

而工程建设行业用工秩序不规范，总承包单位对工程项目现场工作的农民工管理不善，各层施工承包单位包代现象比较普遍，劳动合同签订率低。 农民工按月预付生活费，其他部分由“承包商”记账，年末大多不重复结算一次工资。 如果分包企业拖欠“承包商”的承包金，将直接波及最终农民工的工资。

制造业和服务业强调的工资不足问题，原因不一。

“一些酒店、餐饮公司工资不足，受疫情影响，经营压力不断加大。 但是，教育培训机构、制造业公司和网络平台(包括p2p网贷机构、网校、网络住房租赁平台等)，首要的是自身经营模式存在缺陷，出现工资不足问题的公司往往会支付大量的预付款， 盲目投资，或依赖外部融资寻求快速扩张，容易引起资金链断裂，造成大量欠薪。 ”。 李新旺解体说。

年，拥有1100所以上校区的优胜教育“崩溃”。 据记者采访，仅北京东直门一个校区，未兑现学生学费将达到1400万元。 但是，这笔“预收款”的1400万元下落不明，家长退费没有办法，数十名授课教师被拖欠工资，有的因社会保险断绝而影响了医疗费报销和积分式户籍取得制度。

北京盈科(金华)律师事务所律师严亮奇表示，监管不严和市场诉求旺盛，一些教育培训机构不顾风险持续快速扩张，粗放野蛮的增长模式降低了资金的招聘效率。 如果前面的“雪人”式定金费用耗尽，后面融资跟不上，面临资金不足，员工的工资权益必然受到损害。

“担心”清除每年的债务，什么时候不再换工资。

未处理的工资不足问题该如何应对？ 根治工资不足需要解决那些重要问题吗？

李新旺坦言，另一方面，历史欠薪陈案数量众多，处理难度也很大。 在人社部网站反映的线索中，年以前发生的有65%左右。 有的劳动合同不足，有的涉案施工单位、建设单位的主体已经不存在，劳动保障监察机构要查明事实，固定证据确实很困难。

一些地方人社部门也反映出，基层特别是一线劳动保障监察执法力度严重不足，根治工资不足的推进也在一定程度上受到制约。 据记者采访，年来，内蒙古、山西、辽宁、江苏、福建、江西等省级和许多地市级劳动保障监察执法队伍被取消，执法任务积压在县区一级，但基层受人员编制、执法装备、业务培训等多方面限制，执法能力不足

另一方面，即使劳动者赢了“诉讼”，也经常拿不到钱。 “根据我们微信小程序‘全国根本欠薪线索反映平台’的分解，有近一半的线索，劳动者已经得到仲裁裁决或法院判决胜诉，但这些判决、判决在执行中因各种原因被执行。” 李新旺说。

记者了解到，根据《保障农民工工资支付条例》的规定，工程建设行业实行农民工工资保证金制度，一旦工程项目工资不足，可以立即使用保证金，迅速解决工资不足的问题，但在其他领域，这种兜底担保制度还存在空 根治问题从制度设计上没有形成完全的闭环，在一定程度上劳动者赢了诉讼也赚不到钱，权益得不到补偿。

目前，国内只有上海、深圳建立了公司互助性的欠薪保障金制度，在公司经营困难、破产、企业广告主外逃等情况下，劳动者的报酬可以得到一定程度的兜底性保障，其他地方还没有建立这样的兜底制度。

“无论是农民工、制造业、网络平台的员工，工资不足都与家庭生活来源有关。 ”。 李新旺说:“小程序收到的欠薪线索，我们都非常重视。 人社部监察局用各种方法监督地方人社部门尽快核实解决办法，确保事件有反响，凡事有结果。 最近，我们也采取了更加现实的措施，增加各地紧缺的员工力量，指导越来越多的工人在春节前拿到工资，安心过年。 ”。

(记者姜琳、谢樱、李平)