“农村危房改造的湖南样本 确保不落一户一人”

年末，国家相关部委对湖南省农村危房改造进行了审查检查，这项事业全面关闭。

1月18日，省住房和城乡建设厅发布最新数据:截至年底，国家累计下放我省农村危房改造任务156.61万户，总量居全国各省(市、区)前列，我省实际改造175.1万户，超过18.49万户。 我省还在2019年连续两年被国家明确划为农村危险住宅的“真正抓住实际工作，成效明显”省份。

采取精确措施，确保“不漏一家”

隆回县大门街石门村是81岁的分散供养特困户范双联，只有一个在学校读书的孙子。 “政策雨露”散布，范双连一家告别破旧土木结构的老房子，于2019年底搬进新房子。

惠民政策划清界限。 省厅村镇建设处副处长曾华俊的手机上，“户主范双连、家庭成员、住房安全保障办法、房屋所在地纬度、房屋照片”等消息一目了然——网络时代，全省住房建设系统完成了建设卡贫困户的住房安全入户检查和数据输入，

线上联动，我省2019年开展3次住房安全性鉴定，共同鉴定建设卡贫困家庭、低保户、农村分散供养贫困人员、贫困残疾人家庭的“4类要点对象”房屋264.55万户，及时锁定c、d类危险住房5.77万户“4类要点对象，

保障农村贫困人口住宅的安全“一户不漏”，省住建厅高度重视，厅领导挂牌战，相关处室连点监督。 年初再次开展“回顾”排查，对新增“4类要点对象”、可疑危险房屋和鉴定结果贫困家庭不认可的住户进行鉴定，调查的8587户危险房屋全部纳入改造计划。 年6、7月，我省因疫情、灾害动态新增的2.03万户危房纳入改造，年底全部竣工。

不撒胡椒，集中力量“办大事”

作为全国最早开展农村危险住宅改造的省份之一，湖南省于2009年开始改造。 这11年来，我省积极获得中央补助资金，持续扩大省级财政补助力度，累计获得中央补助资金152.09亿元，省级补助资金71.11亿元，危房改造挨家挨户补贴标准大幅提高。

不撒“胡椒面”，我省在资金分配方面向深贫困地区倾斜，自年以来以“贫困县年补助资金超过当年总额的65%”为硬条，对51个贫困县全额配置农村危险住房改造指标和资金。 并根据贫困人口的贫困度、住房的危险度、改造方法等，制定差别化补助标准。

为了减轻贫困人口筹资改造危险住房的压力，我省将统筹推进农村“厕所革命”、土地增减相关等项目政策，筹集各方面资金“办大事”。 桑植县统筹资金，在基础设施相对完善的区域选择住房，处理农户分散建设的水电、路配套难问题。

对没有改造启动资金和投入能力的贫困人口，各地实施兜风救助，保障住宅安全。 茶陵县在全省创新实施“农村幸福安居工程”，没有农村困户，住不了危户，改建房子，冒旧土块房子可以不花钱住新房子，共惠及3534户困户。

由源头管理，建造让大众安心的房子

村民民主评议、三级公示、乡政府审查、县审批……慈利县两溪村村民李象银记得，在危房改造方面非常重视，施工期间有好几组人来调查质量，拍了很多照片。

“住房建设监管质量、民政验证身份、财政发放资金，以及扶贫、残联等部门开展新闻数据共享，实施多部门联合审核。 ’慈利县住建局局长陈亭屹说。

省厅表示，建设放心群众的房子，农村危房改造项目严格执行“建设全程技术指导两次以上”的要求，从源头上加强质量管理。 县级居住部门组织专业技术人员和乡镇，严格执行“三到场”制度(项目建设基础工程、主体工程和竣工验收三到场)，严格执行关键环节和关键技术。 全省培养了4.2万名农村建筑工人，由施工现场提供技术支持。

严防民生工程质量安全隐患。 2019年，全省各地区自年以来完成78.84万户危房改造建设项目，开展“大规模勘察大整改”，逐户开展房屋安全性评价。 年省住建厅再次组织百余名专家分为96个行政村随机抽取8269户，仅发现住房有安全隐患的3户，质量安全稳定可靠。

保留乡愁，展现湖湘民居风貌特色

隆回县虎形山瑶族乡崇木凯村曾是山乡最古老的村寨。 隆冬时节，修缮的花瑶特色民居在雪中如诗如画，呈现出乡村振兴的新景观。

崇木凯村在年首次入选中国之前传到了村落。 虎形山瑶族乡党委书记回荣隆表示，居住部门要求对村寨进行危房改造，以“修旧”建筑，保持原有的以前流传下来的村落风格。 乡统一以周边乡镇为目标实施扶贫搬迁、空心房维修宜拆除的废旧木屋，动员群众廉价购买，筛选梁柱等主要构件，二次有效利用。

留下了美好的乡愁，在城步苗族自治县长安营乡大寨村、靖州苗族侗族自治县地笋苗寨、古丈县默戎镇等地，将农村危房改造与以前流传的村落有机结合，为保障贫困人口的住房安全、快速发展特色旅游奠定了坚实的基础 (记者 陈渢璋通讯员彭胤武何方平)