“多部门权威发声 勾勒养老金投资路线图”

我国养老保险制度和资本市场改革已经进入深水区，需要多次在顶层设计的基础上统一规划、协同推进。 这是12月19日中国社会科学院社会保障论坛和《中国养老金快速发展报告》发布仪式上释放的重要政策信号。

在当天的论坛上，来自财政部、人社部、银保监会、社会保险基金理事会等相关部门的权威人士一齐发声，释放了加快我国养老保险建设第三支柱的政策信号，确定了以下养老保险基金投资路线图。

财政部社保司司长符金陵表示，对老龄化国家正在进行较为有效的政策储备。 国有资产筹集、财政资金增加等措施正在各部门大力推进。 目前，我国基本建成了多层、多支柱的养老保险体系，形成了巨大的养老保险基金。 基金采用市场化方法投资运营，实现了保值增值。 目前，全国有2/3的省份与社会保险基金会签订了养老保险基金委托投资合同，总投资额突破1万亿，到位资金也接近1万亿亿。

另外，养老金基金的投资将成为新的增长点。 金陵表示，目前建立养老金的单位户数超过100万户，积累资金近3万亿元。 为了支持各地机关事业单位养老保险制度的改革，最近支付了612亿元，明年也将筹集一部分资金。 进一步推进职业年金投资运营，未来年金基金规模将稳定、快速增长。

日前召开的中央经济实务会议提出，必须规范第三支柱养老保险的快速发展。 金陵表示，近期，我们配合人社部研究制定支持养老保险第三支柱快速发展的措施和政策，综合利用税收优惠等手段，发挥市场机制的作用，进一步布局多层次、多支柱养老保险体系，保障广大投保人的养老待遇

银监会首席风险官兼信息发言人肖远企业表示，目前我国商业养老金融快速发展相对滞后，第三支柱税延商业养老保险规模非常小。 但据了解，我国储蓄存款、理财、保险资金三大规模合计已经超过150万亿元，这是一种巨大的金融资源，可转换为第三支柱养老金的资金空之间非常巨大。

肖远企业还表示，资本市场改革正在加快推进，市场主体对直接融资特别是权益融资的诉求正在扩大，为养老资金的保值增值提供了重要支撑。 必须通过比较有效的诱惑和改革，将个人储蓄和个人投资的一部分资金转为商业养老资金。 目前，各方面的基础和条件都比较成熟。

全国社会保险基金理事会养老金部主任陈向京指出，规模可持续、期限较长的基本养老保险资金在资本市场上可以发挥重要作用。 适度提高风险容忍度，增加股权、股权的长期权益类资产投资，可以更好地支持我国经济转型、科技创新和产业升级的资产。 (记者 班娟娟)