“电动自行车增长迅猛 警惕新型“马路杀手”带来的安全隐患”

【谈谈健康】

向右冲的外卖骑手、风火的上班族、连接人偶心的父母……现在很多人加入了电动自行车“大军”。 这种新的交通工具迅速、经济、环保，但其广泛采用带来了巨大的道路安全隐患。 专家呼吁:“电动自行车交通事故迅猛增长，‘速度与热情’背后的代价亟待重视。”

目前，电动自行车交通事故死亡人数是我国道路交通事故死亡人数中上升最快的，每小时有一名电动自行车驾驶员死亡。

1、电动自行车致死率上升，超速现象普遍存在；

目前，我国电动自行车的产量和保有量近年来持续上升，成为电动自行车大国。 据工信部统计，2019年我国电动自行车产量达到2707.7万辆，社会保有量近3亿辆，居世界第一位。 随之，电动自行车引起的道路交通事故数量也在增加。 电动自行车可以说成了名副其实的新型“街头杀手”。

据中国疾病预防控制中心慢性非传染病疾病预防控制中心伤害预防控制和心理健康室副主任邓晓介绍，2019年全国道路交通事故伤亡人数中，电动自行车死亡人数8639人，受伤人数44677人，伤亡人数70人。 “印象中，每小时一名电动自行车骑行者在道路交通事故中死亡，五名电动自行车骑行者在道路交通事故中受伤。 ”。

邓晓在北京大学社交媒体研究中心举办的“电动自行车道路安全与伤害预防”在线研讨会上公布了这些数据。 “在全国道路交通事故死亡稳步下降的情况下，电动自行车驾驶员伤亡发展迅速，伤亡率上升，电动自行车已成为我国道路交通安全的突出问题，是不可忽视的社会负担。 ”

邓晓表示，造成电动自行车道路交通伤害的危险因素包括人、车、路多因素。 的因素中，超速是交通事故的重要原因。

“电动自行车的交通事故大多是当事人驾驶电动自行车违法交通造成的。 ”原中国人民公安大学交通管理学院教授刘建军表示:“超速行驶缩短了紧急情况下的灵活处置时间，降低了电动自行车驾驶员和其他人的反应时间和操作能力。 因为，事故发生的可能性和事故的严重性与超速有直接关系。 ”。

根据我国《道路交通安全法》的规定，电动自行车在非机动车道上行驶时，最高时速不得超过15公里/小时。 2019年电动自行车新国标要求设计速度最高不超过25公里/小时。 但是在实际生活中，很多电动自行车的行驶速度大多超过30公里超过40公里，“现在电动自行车超速在我国是普遍的现象，不是超速，反而是罕见的现象”。 刘建军说。

2 .正确佩戴头盔每年可以拯救两三千人的生命

“肉搏铁”描绘的是骑电动自行车的形象，意味着一旦发生交通事故，骑车人将直接面临危险。

一项研究表明，脑损伤是道路交通事故死亡的最主要原因，在电动自行车交通事故中，死于脑损伤的比例超过了80%。 因为如果发生碰撞事故，电动自行车的采用者多会先碰撞头部。

苏州大学王健法学院副教授施立栋认为，在目前的电动汽车管理中，普遍存在的超速现象可能在短时间内难以处理。 但是，如果能戴上头盔，从自身预防伤害，就能明显降低电动自行车的道路交通伤害伤亡率。

“实际上，戴头盔的驾驶员也有跌倒后可以爬起来的例子，但不戴头盔的人站不起来。 没戴头盔的人受到的伤害显然很重。 ”。 刘建军说。

据邓晓解介绍，安全头盔可以减少63%的头部损伤，减少88%的脑损伤，不戴安全头盔的摩托车司机受伤人数是戴头盔者的3倍以上。

刘建军说:“戴头盔不是装饰，而是应该系好头盔的带子，即使头盔撞到了也不要轻易脱落。 这才是真正正确佩戴安全头盔。”

据悉，公安部从今年4月开始在全国范围内开展“头盔一带”安全守护行动，佩戴安全头盔提高到国家一级。 江苏、浙江等地也对佩戴电动自行车安全头盔制定了相关规定，如对违章者处以警告和罚款等，取得了良好的效果。

公安部道路交通安全研究中心政策规划室主任戴帅展示的数据显示，“头盔一带”行动开展仅4个月，南京、深圳、上海、杭州、海口机组人员的安全头盔佩戴率就在80%以上，宁波达到92%，这

“如果每个骑车人都能正确佩戴头盔，每年可以拯救2500~3500人的生命，预计全国道路交通事故的死亡人数将减少5%左右，这个比例非常大。 ”。 戴帅说。

3 .不能容忍违反交通规则，戴头盔也必须统一立法

由于正确佩戴安全头盔对降低电动自行车道路交通伤害有重要意义，全国许多法律都有关于佩戴安全头盔的规定。 根据法律查询软件北大法宝的检索数据，截至去年11月26日，中国有40部地方立法规定了电动自行车的头盔佩戴问题，涵盖18个省。

施栋表示，地方立法可以有效推动头盔的佩戴，降低道路交通伤害。 根据浙江省人大常委会法工委调查数据，2019年浙江宁波市和嘉兴市现场调查未戴安全头盔行为，电动自行车相关交通事故死亡人数分别比上年减少43%和61%。

“电动自行车发生事故后，该如何依法解决，不应该强调电动自行车是弱者”刘建军说:“如果一味强调这些，对街道上的违法行为不加强监管和执法，有可能导致纵容，形成违法常态。”

江苏公布的数据显示，江苏电动自行车法规实施后，13个地市头盔佩戴率明显上升。

但是，现在在全国范围内，电动自行车头盔佩戴的普及度仍然不高。 施栋认为，全国立法层面未决定提出强制佩戴电动自行车头盔的要求是影响因素之一，许多地方在推行立法时存在权限问题，不能强制要求佩戴安全头盔。

“目前，地方骑电动自行车戴安全头盔的法律存在合法性困境、法制不统一、配套措施不完善等问题。 ”。 对此，施立栋建议尽快推进头盔写入国家立法，以缓解目前地方在推进头盔立法合法性时存在的缺陷。 “这方面目前的好消息是对《行政处罚法》二审草案进行了新的修改，该草案已经在一定程度上释放了放宽地方立法权限处罚设定权的动向，这是一个比较好的信号。 ”

另外，施立栋建议，国家和地方在立法时，对于头盔的生产和销售标准、快递等重点领域的监管、相关保险、头盔的存放等问题，有必要加以考虑和完善。

世界卫生组织驻华代表处道路安全与伤害预防国家项目官员方丹也呼吁，电动自行车不仅提供了方便的出行方式，也给人的生命财产造成了巨大损失，成为亟待处理的公共安全和公共卫生问题，是刻不容缓的社会问题。 “为了减少电动自行车骑车人的死伤，建议各国根据法律强制佩戴头盔。 ”