“都市圈公积金“一体化”加速 异地贷款亟待更便民”

“在北京交了三年公积金，可以在老家买房子吗？ 公积金可以异地贷款吗？ ”。 来自河南网民的这个问题反映了多个异地买家的实际诉求。

随着城乡、地区之间的人口流动成为常态，异地购房成为许多异乡竞争者的选择。 一直以来遵循的是土地的大体公积金管理制度，但却成为摆在他们面前的课题。

但是，记者观察到，近一年各地推进公积金异地合作的进度明显加快，公积金“一体化”迎来快速发展期。

专家表示，相似的“一体化”政策经常配合各地都市圈的建设事业。 各地要根据城市的政策，根据所在城市群的定位设定住房公积金互认互贷制度安排。 专家还建议，未来住房公积金制度改革应进一步向住房困难的中低收入者倾斜。

都市圈现金公积金“一体化”的新趋势

11月5日，大南昌都市圈住房公积金异地贷款合作在南昌正式启动。 据悉，今后九江、宜春、抚州、上饶、南昌五城员工将开展都市圈异地贷款业务，无需往返即可一次性结算，节约时间和经济价格。

“未来异地公积金互认互贷将成为都市圈住房市场快速发展的新趋势。 ”。 中国人民大学国发院城市和房地产研究中心主任的情况伟大地说。

据记者不完全统计，目前全国至少有7个城市群开展公积金“一体化”合作。

2019年9月，徐州、淮北、宿迁、宿州、菏泽、济宁、临沂、连云港、枣庄、商丘在内的淮海经济区10城签署住房公积金一体化协议。

2019年12月，粤港澳大湾区住房公积金新闻共享平台成立。 广州、深圳、江门、珠海、东莞、佛山、惠州、中山、肇庆9市公积金新闻实现共享，公积金只需跨地区业务在所在地窗口办理，无需四处奔走。

今年4月，川渝两地签署合作备忘录，确定双方深入推进两地互认互贷，为两地人才跨地区流动缴纳公积金提供基础新闻保障。

8月，沪苏浙皖三省一市房建部门在上海共同签署协议，首批一体化事实项目包括长江三角洲公积金异地贷款缴存录用说明项目、长江三角洲购房提取异常警告项目。

9月，武汉、长沙、合肥、南昌、黄石、岳阳、九江等20个长江中游城市签署了《长江中游城市群住房公积金管理中心合作公约》。

10月，青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市住房公积金管理中心主任共同签署协议，正式建立住房公积金一体化快速发展主任联席会议制度，建立新闻共享机制，相互认识相互贷款等7个合作副本。

“异地之间认识相互贷款，有助于发挥住房公积金的作用，促进外来务工人员在家乡置业、家乡经济社会快速发展。 也有利于双城生活方式的迅速发展。 ”。 北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池在接受记者采访时指出，目前公积金异地贷款是以城市群或都市圈为中心展开的。 这也有利于促进都市圈协调快速发展，共享圈内资源，人才和人口在圈内流动，快速发展。

根据今年6月住房和城乡建设部等部门联合发布的《全国住房公积金2019年年报》，2019年，异地贷款17.06万笔，666.72亿元。 截至2019年底，累计发放异地贷款87.23万笔，2852.01亿元，余额2105.96亿元。

公积金还需要平民

但现阶段，许多购房人在申请公积金异地贷款时仍有很多烦恼。

最近，一位河南网民向人民网反映，由于找不到符合条件的担保人，未能办理异地贷款。

“为什么同样是异地公积金，洛阳可以不要担保人？ 汝州更需要担保人。 我们由农民认识什么样的事业单位的人担保？ 这样我们在国外交了公积金回来，又不能用又有什么意义呢？ ”。

记者了解到，根据汝州相关规定，办理异地贷款业务的担保人条件是，贷款人必须提供汝州市连续正常缴存住房公积金的职工。 (建议汝州市提供教师、医生、银行工作人员。 事业单位职工国网供电企业、烟草企业等国企职工为担保人。 ）

网友“明天925263”认为，公积金异地贷款需要担保人的制度设计，对在外务工的人返乡买运营商是非常大的限制，“看起来很公平，其实只有少数人可以使用”。

住房公积金异地贷款申请需要提供担保人，河南汝州市住房公积金办公室也在答复中表示，现阶段各地公积金中心实行自主管理，但各地职工新闻不像银领域的办公数据那样通常实现互联互通， 员工缴存新闻依赖缴存地公积金中心出具的《异地贷款缴存说明》、 员工贷款前的缴费新闻、贷款后的缴费新闻，显示无法比较有效地监控，贷款还款时间较长。

易居研究院智库中心研究负责人严格跃进表示，这种担保制度的出发点是风险防范。 如果设置很多障碍，就会有便民违背这种政策的初衷，公积金异地贷款，依然需要更多便民。

情况伟大，在住房公积金互认方面，认为异地政府应具有统一的住房政策、人口政策、新闻共享政策和住房公积金管理制度，通过互认提高资本配置效率。

有必要进一步向中低收入者倾斜

近年来，住房公积金制度运行安全稳定，惠及职工人数持续增加，服务能力进一步提高。 另外，住房公积金的公正性、资金运营效率等问题也备受关注。

情况伟大地指出，当前住房公积金在快速发展中首要存在两个问题:一是随着我国社会主义市场经济的快速发展，出现了明显的区际、区际、单位间和个人收入差异，住房公积金在一定程度上加剧了收入差异，难以处理中低收入者的住房问题； 二是住房公积金具有显著的地方性，不能实现跨区域流动，降低资本配置效率，不利于人口跨区域流动，也不利于实现“职务居住”的平衡。

今年5月，《中共中央 国务院关于加快新时期完善社会主义市场经济体制的意见》发表，其中提到要加快建立多主体供给、多渠道保障、租赁住房制度，改革住房公积金制度。

情况被认为是伟大的，住房公积金制度的改革，一方面需要严格的隶属关系，将住房困难的中低收入者纳入住房公积金制度的缴纳和资助范围，真正发挥其保障功能。 另一方面，必须通过相互认识相互贷款和证券化方法实现住房公积金的区际流动，提高资本配置效率，真正处理资本不足地区低收入者的住房问题。

赵秀池表示，改革的目的是使住房公积金制度更加完善，为老百姓的住房诉求服务。 建议加大住房公积金覆盖面，适当提高住房公积金提取上限。