“广西实现贫困户学生失学辍学人数动态清零”

抑制中退学是教育扶贫和切断贫困代际传播的重要任务，也是广西义务教育保障事业中最难吃的“硬骨头”之一。 控制辍学，“核心精准，关键落实，确保可持续发展”。 进入脱贫攻坚决赛阶段，广西以特殊的督战形式，多次未加大力度，强势对辍学护学保持攻防态势，实现了广西建档立卡贫困学生辍学人数动态清零的突破和持续保持。

在过关的背后，是自治区党委政府战胜脱贫攻坚战的信心和决心，广西教育战线先于扶贫助智，“上学，缺一不可”的初衷令人难忘。

在广西天等县的高级中学，学生们正在上数学课。 黄丽华摄影

建立健全商业机制，啃“硬骨头”

自治区党委政府高度重视中退学工作，设立义务教育保障战斗司令部，建立月报、暗访、通报、协商等国内制度。 多次组织召开广西性事业推进会议，发表《关于遏制中退学和进一步提高义务教育加强水平的通知》等政策文件，建立了健全遏制中退学的“双线四包”和联合调控联合事业机制。

各地有关部门发挥了紧缩主体的作用，因高度的责任感、使命感而辍学。 特别是今年以来，广西上下克服了疫情的影响，以“一对一、人盯人”的态度劝其立即回家工作。 自治区教育部门对脱贫县和要点县进行挂牌督战，与督战参战，如期保送脱贫帽子。 开展背面访问，提高薄弱县工作人员质量。 上半年，广西鼓励11351名按时返校，其中贫困家庭学生866名。

劝他回去工作既困难又复杂，不能一蹴而就，要有责任感，要有感情。 博白县党委政府加强责任落实，与各乡镇签订《中退学“清零”行动目标责任书》、《中退学责任书》，全面落实“拉人”、“结算销售号”清零行动。 该县还要求县领导每周1日安排挂点乡镇当地研判，升温加压审计战控制中退学工作。

准确掌握辍学人数是控制辍学人数的关键。 在广西各地根据学籍、户籍、扶贫数据和残疾人新闻等进行数据比对，结合现场审计，准确掌握各适龄少年儿童入学情况。 百色市田阳区15岁辍学中学生小德(化名)辍学外出，当地通过数据比对，与外出务工人员集中的浙江、广东、江苏等省教育部门进行了不懈的努力，劝他在广东找到这位学生，然后回去。

综合运用学校的建议、行政督促、司法裁决等手段进行建议。 2019年8月，龙胜各民族自治县江底乡政府向法庭起诉了9年未接受义务教育的父母。 审判中，法官在案件的释法中，让家长和旁听群众认识到“不送孩子上学是违法的”。 这是广西坚决提起义务教育保障行政诉讼的一例。 近两年，广西审理了31起此类案件，达到了全部复学目的。

“硬骨头”终于被咬了。 年6月17日，广西实现了建档立卡贫困家庭学生辍学清零。

广西宁明志愿者来家里劝学生返校。 周刚摄

由于人采取了措施，回到学校的学生“可以留下”了。

忠告学生，只完成了辍学的上半部分文案。 对教育部门和学校来说，各学生辍学的理由不同，类型也不同，家庭情况也不同。 他们回到学校后，必须考虑如何做好安置管理工作，通过分类指导、人的措施，“让”返校的学生留下来。

孩子缺乏父母的亲情和学习上的监督教育，容易厌学、逃学、辍学。 灵山县将完善特殊群体照顾机制，实施儿童照顾工程。 全县建成寄宿制小学8所，乡村学校少年宫20所，校内“留守儿童之家”430所，校外儿童活动中心示范点10所，村委“留守儿童之家”271所，对留守儿童实现了“校内监管、上课的位置、关爱各方面” 环江采取“爱乐园”、“亲情电话卡”、“一周访问”、“牵手帮助”等措施，实施留守儿童照顾，全县2000多名农村留守儿童和农民工子女的学习生活状况有所改善。

各地学校通过开展文体和心理咨询活动、开设有趣班级、举办德育报告会等方式，从根本上减少学生辍学。 环江将投入80万元，在县城城区开设辍学“特色班”，选派优秀教师和教官，开设文体、实训、社会综合实践和在线授课等特色课程，对重度厌学的37名建段立卡学生进行集中教育、集中管理。 博白县要求各学校每周至少开设文艺体育、音乐书画、技能技术、生活常识等专门针对复读生的课程2~3节。 采用分层考核方法，与不同复读学生进行比较，制定实际的目标，按照“目标-成功-新目标-新成功”的快速发展思路，激发自身的积极因素，让他们看到了自己每天的进步。

对身体残疾不能正常上学或反复动员也不返校的辍学者，各地教育部门应当送养家庭，以远程教育等形式提供临时性补偿式教育，鼓励学生边学习，不返校。

持续精准掌握学生资助，实现家庭经济困难的学生“需要帮助”。 今年春季学期，广西拨出补助资金10.4亿元，帮助学生202.04万人。 全年农村义务教育学生营养改善计划资金13.2亿元，惠及学生175万人。

增加投资，着眼于“看未来”，保障“好好学习”

辍学的员工容易反复、排斥，但如何巩固不容易的动态清零成果？ 保障“好好学习”，让复读的学生通过学校进入未来，是建立健全长效机制的关键。

广西将继续加大政策、资金、项目支持力度，进一步提高辍学脆弱县的义务教育保障水平和教育质量。 全力推进学校建设，截至8月31日，广西4406所义务教育保障学校如期录取。 广西采取多项措施，采取公开招聘、特岗计划、定向培养等方法，增加教师补充，截至8月底，广西已补充义务教育教师3.4万名。

各地出台实际招聘，加强合作管理。 给辍学时间长的学生一定的适应时间。 鼓励学习困难的学生，实行联系支持制度的厌学学生单独设置课程，参加文体活动和社会实践，消除厌学因素。

灵山县依托县职业技术学校、农村成人文化技术学校，开设中学阶段“职业技能+学历补偿班”，对已多次进行行政劝学、司法劝学的失学少年或因身体原因等特殊情况辍学的13至16岁适龄少年，颁发义务教育学历证和职业技能培训结业证“

环江根据学生意愿，开展职业教育渗透，2019年全县各初级中学向中等学校输送学生1063人，年春学期输送350名初三学生参加大学渗透，不启用“贫困生、贫困生、问题生”流失问题。 百色市田阳区小甲(化名)被推荐复读后，当地教育部门根据实际情况和学生意愿，派他到职业学校就读汽车维修专家。 因为学习有趣，投入，现在学习好，生活良好。

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