“我国快速发展面临的国内外环境发生深刻多而杂变化 谋革新就是谋未来”

当今世界正经历着百年不遇的大变局，我国快速发展所面临的国内外环境发生了深刻而复杂的变化。 抓住创新就是抓住快速发展，求创新就是求未来。 回顾“十三五”，展望“十四五”，中国未来五年及更长远的快速发展，对加快科技创新提出了更为紧迫的要求。

“十三五”期间，我国基础研究投入从年的716亿元增加到2019年的1335.6亿元，年均增长率达到16.9%，超过了全社会研发投入的增长率。 2019年基础研究投入占全社会研发投入的比例历史上首次达到6%。 我们建设了500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等基础研究可用的“国家珍宝”，建设了20个国家科学数据中心、31个国家生物物种和实验材料库、98个国家野外科学观测研究站，推动了科研设施和仪器的开放共享。 持续的投入结出了丰硕的果实。 铁基超导、量子纠缠和关键一个接一个，是异构融合类脑芯片、手性分子合成、异源杂合干细胞、石墨烯可控折叠等基础研究的重要行业，我国出现了国际影响深远的原创成果。

回顾“十三五”，我国面临的许多“勒脖子”技术问题，根本上跟不上基础理论研究。 展望《十四五》，在激烈的国际竞争面前，我们将把原始创新能力的提高放在更突出的位置，进一步扩大基础研究投资，优化投入结构，支持和鼓励广大科技工作者勇敢地突破创新“无人区”

创新是引领快速发展的第一动力。 我们将继续进行多次创新驱动，着力于优质快速发展需求与科技创新能力不足之间的矛盾。

“十二五”期间，科技创新有力地支持了优质的快速发展。 技术市场合同成交金额翻倍，2019年超过2.2万亿元的2019年，高新技术公司达到22.5万家，比去年增长1.8倍的国际pct专利申请量从去年的3万件增加到2019年的5.9万件，跃居世界第一。 科技赋能扶贫，5年实施了3.76万项科技成果，5万多个新品种、新技术得到宣传应用，提高了贫困地区的产业质量和效益。

“十三五”期间，通过加强高新技术要点布局，新动能不断增长。 新能源汽车、移动通信、第三代半导体、新型显示等行业取得了许多新的进展，推动了战术性新兴产业的快速发展。 新能源汽车产销量连续5年位居世界第一，5g核心专利数量全球第一，首次实现5g商用，新型显示产业2019年超过3000亿元，产业规模全球第一，在全球超算“top500”排行榜上，我国的超级计算机机台数

目前，我国经济社会的快速发展和民生的改善比过去任何时候都更需要科技处理方案，需要增强创新这一第一动力。 展望《十四五(十四个五年计划)》，新的科技革命和产业转型将加快发展，我们将加强前瞻布局，快速发展以智能技术和量子技术为特征的新一代高新技术，更是快速发展新的动能。

改革与创新紧密相连，科技创新与科技体制创新必须两个车轮一起旋转。 我们将继续以改革促进创新，以创新促进快速发展。

“十三五”期间，我国在科技创新要点行业和关键环节的改革上取得了实质性进展，进一步释放了科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的巨大潜力。

这五年来，为了促进科技成果的转移转化，出台了若干政策规定，下放科技成果的采用、处置、收益权，赋予科研人员职务科技成果的全部权和长时间采用权。

这五年来，为了推进产学研合作创新，激发各类创新主体活力，支持公司主导承担国家重大科技任务，在国家要点研发计划中公司参与实施的占75%。 公司增加了研发投入，研发费用的加算退税率从150%提高到175%。 深化科技行业“放管服”改革，推动44所高校、科研院所开展扩大科研自主权的改革试点。

这五年来，兼顾激励和约束，为科研人员建设了良好的创新生态。 研发人员全时当量从年的376万人增加到2019年的480万人，出现了领导者和创新团队。

回顾“十二五”，科技体制改革任务执行还很不平衡、不充分，深层次的制度障碍还没有被根本打破。 展望“十四五”，我们多次指明“四个方面”的战术方向，以建设系统、完善、高效的国家创新体系为目标，进一步突破难关，深入推进改革，位居世界科学前列 (记者 佘惠敏)