“城镇化率44.38%：我国提前完成一亿人口落户目标”

“十三五”期间，我国户籍制度改革进展顺利，成效显著。 公安部数据显示，1亿人口落户任务提前完成，1亿多农业转移人口自发有序实现市民化，户籍人口城镇化率从年的35.93%上升到2019年的44.38%。

各地消除了农业户口和非农业户口的区别，统一登记为居民户口，持续了半个多世纪的“农转非”彻底退出了历史舞台。 “十三五”期间，户口迁移政策全面放宽。 31个省(区、市)和新疆生产建设兵团提出户籍制度改革实施意见，普遍放宽农业转移人口和其他常住人口落户城市的政策措施。

中西部地区除省会(首府)城市外，基本实现了零落户门槛。 东部地区普遍降低定居条件，一些大城市取消或降低了参加城市社会保险年限的要求。 南京、武汉、成都、郑州、西安等特大城市全面开放了高校和职业院校毕业生、技术工人、留学回国人员等群体的落户政策。 北京、上海、广州、深圳等大城市建立了公开透明的积分式户籍取得制度。

目前，31个省(区、市)全部公布了居住证实施办法。 截止到2019年底，全国居住证超过1亿张，以居住证为载体的城市基本公共服务提供机制基本建立。 在教育方面，“二免一补”资金和生均公共经费标准定额资金可随学生流动携带，惠及1400多万农民工流动子女。 在就业方面，年来累计开展农民工职业技能培训超过1亿人。

另外，在社会保障方面，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 截至2019年底，农民工参加职工基本养老保险6301万人，工伤保险8616万人，失业保险4958万人。 在住房方面，各地加大了环卫、公交等农业转移人口众多的基本公共服务领域对外来务工人员的保障力度，满足了基本的居住诉求，取得了明显的效果。 (记者熊丰)