“人口拐点临近 养老经济怎么破题”

“还未进入老年阶段的青少年，对自己的养老经济来源更加担忧。 ”。 日前，在一次网络研讨会上，国务院快速发展研究中心研究员邱月提出了这一评价。

邱月进行的调查显示，七成中国居民对未来养老经济来源表示担忧，其中担忧程度集中在30-59岁，60岁以上人群担忧程度相对较低。 “从另一个角度来说，大家对于未来养老的经济保障和经济来源，可能比现在还要担心一些。 ”。 她说

越来越多的年轻人开始关心养老问题，大量的调查数据可以支撑这一论断。 年，中青舆论监督室、中青华云大数据在微博平台进行随机调查，发现在各个年龄段中，90后是最关注养老问题的群体。

在上述南都注意主办的“年度对话”在线研讨会上，许多专家表示，人口拐点正在临近，老龄化压力加剧，应对老龄化经济迫在眉睫。

据国家统计局数据，2019年底，我国60岁以上老年人口达到2.54亿，占总人口的18.1%，65岁以上老年人口达到1.76亿，占12.6%。 与年末年初相比，老年人口增加了约439万人。 人口自然增长率也达到了1961年以来的最低水平。 有学者评价说，在出生率下降的趋势根本难以扭转的情况下，中国的人口总量将在“十四五”期间接近高峰，人口拐点即将到来。

近年来，中国老龄化加速，可以说“不富裕”。 当美国、日本、韩国等国老年人口比例达到中国目前水平时，人均gdp普遍达到2.4万-3万美元，中国目前约达1万美元。

北京大学社会学系教授李新将中国的老龄化过程称为“压缩型”进程。 他的研究表明，发达国家在工业革命后，经过近200年才达到60岁老年人口比例超过少年儿童人口比例的拐点，而中国在年前后迎来了这一拐点。 更重要的是，中国15-64岁劳动力人口的比例在达到75%的最高点后，近年来也呈下跌趋势。

“这种劳动力结构迅速从高到低的一些变化，不利于中国整体实力的增强。 ”。 李新说，劳动年龄人口的减少削弱了劳动密集型产业的竞争力，老龄化常常降低技术创新的活力，中国可能失去对低收入国家和高收入国家的竞争特征。

李新认为，我们为养老经济做的准备还不够。 这表明在财富方面不仅“没有财富的前几年”，制度水平也不健全，“没有所有的前几年”。 新的养老观念在整个社会还没有确立，可以说是“未立先老”。 他提醒说，人口变量“千钧一发”，提醒当前“危机已经来临，刻不容缓”。

《十四五(第十四个五年计划)》提出积极应对老龄化国家的战术。 这包括增强生育政策的包容性，降低生育、培养和教育价格，快速发展老龄化产业和服务。

中国人民大学人口与快速发展研究中心副主任宋健指出，年轻人对养老问题的担忧和焦虑，证明了全社会都有养老观念，为未来养老问题做好了准备，“许多家庭的焦虑实际上正在从手头的资金中减少”。

家庭和社会人口老龄化带来的最大挑战是老年人的健康风险，这进一步扩大了多个家庭对削减资金的焦虑。 世界银行曾预测，到2030年，中国的老龄化程度将使慢性病负担增加40%。

参与邱月的多项调查结果显示，2019年有75%的老年人患有多种疾病。 40%的老年人认为医疗支出是目前家庭支出中压力最大的项目。

此外，她还结合研究小组和医疗卫生数据、疾病负担状况、疾病模型等情况，开展了未来10年老年人医疗费的预测研究。 研究发现，到2030年，我国老年人医疗费用增长约157%，且老年人医疗费用在全部人群医疗费用中稳步上升，到2030年可能占近50%，快于全同期医疗费用增长。

养老不安的背后，既有医疗健康支出增加的担忧，也有收入保障不足的担忧。 目前，许多中国居民的养老选择还是以居家为基础、以社区为基础、以机构为补充、医疗相结合。

邱月表示，养老金和子女赡养仍是养老经济保障的首要来源，投资理财等财产性收入所占比例仍然很低，混合收入模式还不完善。 据近年来的调查，依赖自己养老金养老的老年人约占40%，依赖子女和亲属赡养的老年人约占28%。

基本养老保险、公司年金、个人商业养老保险是养老保险的“三大支柱”。 近年来，国家财政对城镇职工基本养老保险的投入逐年扩大，养老保险基金的收入和支出也保持上升趋势，但收支差距呈逐年缩小的趋势。 邱月的研究表明，城镇职工基本养老保险基金可支付月数已经从去年的18个月下降到去年的13.8个月，养老保险基金的收支平衡在未来仍面临很大的压力。

邱建议，建立符合中国特色的延迟退休政策，鼓励老年人再就业和社会参与，实现代际互助和融合。 其次，提高养老金“第一支柱”的可持续性，包括收入水平、缴费基数的真正全额等，同时鼓励“第二、第三支柱”的快速发展，第一支柱分流减压，特别是“第二支柱”公司的养老金。 目前大部分中小企业很少参与公司年金，社会整体参与率低，规模也相对较小。

国民经济研究所副所长王小鲁表示，随着人口老龄化的加剧，老年人的养老和生活诉求对经济增长也有支撑作用，但老年经济必须首先处理资金来源问题，“只有老年人付钱，才能得到支撑”。

作为国民经济和公共政策的研究者，王小鲁难以掌握养老保险，养老保障水平低的一个原因是，还有很多人没有加入保险，特别是很多农民工没有纳入保障体系，过去大量的财政资金用于公共设施建设，公共服务方面和社会保障投资低

“我们面临的是财政系统、政府支出系统需要变革的任务。 ”。 他认为，目前公共服务行业在老年人服务方面还有些欠缺，要推进越来越多的制度和政策转变，以适应新的快速发展形势，为人口拐点的到来做准备。 (记者 王林)