“2021春运“让爱回家 温暖过年”系列报道之一： 央地多措并举齐力保障春运疫情防控“双胜利””

1月28日，乘坐中国铁路南昌局集团企业南昌客运段的高铁列车已准备就绪。 丁波摄影

春节中华民族以前就传来佳节，大规模返乡过年是习俗。 随着一年一度的春节的临近，回家迎接新年成了现在最强烈的乡愁。

说到回家，首先会想起春运。 2021年春运从1月28日开始，到3月8日结束，共计40天。 这40天里，亿万游子将踏上故乡之旅。 过去的春运，学生重复着外出打工的劳动者返乡的大潮。 在疫情防控常态化的形势下，今年春运尤为特殊，任务重，压力大，面临着许多新的挑战。

2021年春运期间，从中央到地方，中国将采取措施保障疫情常态化防控条件下的春运服务工作，在局地疫情过后也做好应急响应，实现疫情防控和春运保障“双赢”。

把疫情防控放在春运事业第一位

面对疫情防控形势严峻复杂，去年12月30日，国务院常务会议要求做好春运疫情防控工作部署，必要时组织农民工返乡和进城“点对点”包车运输。

国家指出春运即将来临，比较人员集中流动可能会增大疫情风险，必须做好错峰控制流和疫情防控相关工作。 结合各地提倡的不必要的旅游、错峰度假、避峰入学、景区限定预约受理等措施，引诱错峰旅游。

在当天举行的国务院联防联控机构新闻发布会上，国家卫健委疾病管理局一级巡视员贺青华表示，受全球疫情影响，国家鼓励机关单位、企事业单位工作人员留在工作地度假，但仍有大批人员、农民工、企事业单位工作人员节假日结束

贺青华说，农民工返乡前，农民工进口地要尽量让工人在春节期间请假，尽量减少将疫情带回农村的风险。 在返乡途中，要让组织农民工有序返乡，有条件的一定要有序组织。 提倡回乡后村民不开大酒席，减少凝聚、集会，一旦出现发热等症状，要及时自我隔离，及时报告。

2021年1月8日，国家发改委等11个部门联合发表《关于加强2021年春运工作人员和春运疫情防控工作的意见》(以下称《意见》)，《意见》要求减少人员流动，减少旅游风险，减少人员凝聚，加强人员防护

“今年春运面临着疫情防控和保障人民群众安全有序出行的双重压力，不确定性较强。 》1月15日，国家发改委副主任连维良在2021年全国春运电视电话会议上再次表示，各部门将疫情防控放在春运工作首位，鼓励职工群众留在当地节日，鼓励用人单位结合职工需求和职工意愿统一安排假期，是学生集体的错

在国务院联防联控机制下，国家发改委、交通运输部、卫健委等15个部门和单位联合成立春运业务专业班，发布《2021年综合运输春运疫情防控总体业务方案》，切实做好各地春运期间疫情防控和错峰控制流相关工作，抓好春运疫情防控工作，防控疫情防控风险

方案从“减少人员集中流动、实施错峰避峰出行”、“减少人员聚集、降低出行风险”、“多次‘人防’、防止境外输入’等多方面对春运疫情防控工作进行部署，疫情春运

采取许多措施让亿万旅客平安有序地回家

对交通运输部门来说，春运是当前疫情防控面临的“大考”，如何让亿万旅客安全有序地回家，是摆在交通运输部门前的智慧命题。

《意见》提出，道路、铁路、水运、民航各部门要抓好精细常态化的旅客疫情防控工作。 各类客运场次和交通运输工具春运期间应当增加通风、消毒等措施的频率。 科学售票，加强乘车管理，严格控制列车超员率。 加快“健康码”的全国一线通行，防止扫码检查等引起人员凝聚。

“今年春运客流量明显减少，2021年全国春运期间累计客运11.52亿人次左右，日均2880万人次以上，预计比2019年减少6成以上，比年减少2成以上。 ”。 1月28日，交通运输部信息发言人吴春耕在交通运输部例行发布会上指出，春运开始后，实际人数将略低于预期，并可能随着当地过年政策的倡导而进一步减少。 铁路表示，春运前的预售比往年同期下降了近六成。 预计全国铁路春运客流将向下修正为2亿9600万人。 从民航来看，预计今年春运期间通过民航出行的旅客量将明显少于往年。 在道路方面，大众的自驾游热情将会更加高涨。

吴春耕表示，为应对疫情防控和春运保障的双重挑战和压力，交通运输部门制定了春运疫情分类应对方案，区分疫情散发、地区聚集性疫情、大规模疫情发生三种情况，在运输组织、运力调度、安全检查、协同机制等方面提出了事业要点和要求，

道路方面，交通运输部印制了《道路服务区和收款站新冠肺炎疫情防控工作指南》，指导各地科学规范道路服务区(含停车区，下同)和收款站开展疫情防控工作，除疫情防控需要或其他停机外， 道路服务区和收款站保持开通运营状态，为司乘人员提供便利化旅游服务，要求未经批准，不得擅自关闭道路服务区和收款站。

在铁路方面，春运期间国铁集团推出多项便民利民服务措施，服务旅客群众出行。 例如延长线上退票和重新签名服务的办理时间，车站自助售票设备增加退票功能，所有人工窗口支持现金购票，保障老年和离开网络的人购票服务等。

民航局发挥运输管委会协同机制的作用，突出大面积航班延误应急预案、老年人、成人陪伴儿童等群体的保障点，做好机票退货和签注工作，推进“无纸化”旅游等服务创新。

过年政策各地不得随意划“代码”

春节临近，外出返乡人员增多，聚集性活动频繁，疫情传播风险进一步上升，疫情防控形势更加严峻复杂。

在此背景下，提倡春节假期不流动，做好广大群众在当地的新年服务保障，对于减少节日期间疫情的传播风险，切实保障人民群众的生命安全和健康，让人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节，起到了重要的作用

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展人民群众本地新年服务保障工作的通知》。 《通知》要求合理有序地引导群众在当地过年。 疫情高风险地区的群众应该就地迎接新年，将人员流动降到最低。 中风险地区的群众在大体现地迎接新年，在特殊情况下需要出行的，必须经属地疫情防控机构批准。 低风险地区提倡大众就地过年，没必要不搬。 机关、事业单位和国有公司人员要带头在当地过年，引诱外国农民工、尚未离校的师生在当地过年。 确实，移动者基本上需要不去中高风险地区。

随着政策的出台，各地相继出台了鼓励人们在当地过年的建议和相关政策措施，很多人选择留在当地过年，但有些人在意在当地过年是否是强制性措施，如果确实需要返乡，回去后

“在国家提倡、需要防控、生活有保障的情况下，选择当地的新年是疫情防控的最大支撑，但当地的新年政策是等级分类。 ”。 对此，国家快速发展改革委秘书长、信息发言人赵辰昕在1月27日举行的国务院联防控制机构新闻发布会上表示，各地方在政策执行时不得随意添加“代码”，更不得添加“代码”，不得移动人员、调遣人员、调遣人员、调遣人员等。

另外，原地过年的生活有保障。 《通知》要求各地主要负责人自行安排部署，加强组织协调，细化完善措施，夯实责任，统筹春节期间保价、交通出行、货运、工资假期、文体休闲、爱心援助等各项服务保障工作，解决人民群众面临的问题和困难

广大劳动者选择原地过年，有利于降低疫情传播风险，但确实出现了一点困难和问题，为什么要真正离开他们，过上好年呢？

事实上，很多地方都为北京、天津、上海、江苏、浙江等稳定岗位的劳动者发放春节礼包、稳定岗位补贴、费用券。 安徽、广东等地通过景区免费组织旅游等丰富的假期生活。 天津、福建、广西等地向公司颁发稳产奖励和招工奖，以支持公司稳定就业。 湖南、甘肃等劳务输出大省还为留守家庭送上了过年礼包和温馨的陪伴，减少了出国务工人员的后顾之忧。

对此，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，人力资源和社会保障部会同工业新闻化部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办公室、全国总工会、全国妇联开展专项行动，采取多种措施保障劳动者在当地过年、保障公司复工、农民工复工

例如，鼓励公司发行“留岗红包”“过年礼包”，让外出务工者安心过年。 鼓励公司合理安排生产、错峰假期或者调休假期，在切实保障当地过年工人工资、假期等合法权益的春节假期安排劳动者加班的，应当为相应失业人员支付失业保险待遇、临时生活补助

春运是目前疫情防控面临的“大考”。 现在，所有春运期间的防控政策和准备工作都做好了，无论是应建议迎接“当地新年”还是踏上温暖的故乡与家人团聚，我们都期待着度过平安健康的春节，实现疫情防控和春运保障的“双胜利”。