“审批门槛偏低 审核时间较短 “消”字号产品安全谁来保证？”

最近，有顾客反映婴儿的护肤品有引起“头娃娃”的嫌疑，舆论备受关注。 为了不使用激素剂，刚开始当父母的人喜欢买叫做无激素的护肤品“神药”。 但是，许多所谓的“神药”其实是违规添加激素，经“消”字号批准，在市场上夸张，甚至违规普及，具有极大的安全隐患。 不同批准文的产品有什么不同？ 这次的事情暴露了“消”字号产品有什么监管漏洞吗？ 将来，这样的产品监管如何有效？ 本报记者进行了调查。

“消”尺寸、“化妆”尺寸、“药”尺寸:

不同批准文的产品有什么不同？

“这是‘妆’尺寸还是‘消’尺寸？ ”随着荷尔蒙超标的抗菌霜持续受到关注，父母在买婴儿霜时变得紧张起来。

“此前给孩子买奶油是在网上买的，是顶级品牌，选择了销量高、好评如潮的产品。”今年27岁的北京宝妈丁刺有一个1岁的宝宝。 她告诉记者，给孩子买东西是网购，有人用小红书( RED )等种草软件种草，也有人被宝妈群的朋友推荐。 “但是，我们也观察到了EC平台上刷子、好评的产品特别多。 接触该产品，直接浏览提问区域，可以得到一些真实性评价。 ”丁刺说:“这次的“头人偶”真的很可怕。 今后给孩子买东西一定要看批文，慎重。 ”。

1月17日，福建省漳州市“欧艾抑菌霜”事件处理单位表示，经调查核实，两种相关产品均含有激素，公司涉嫌生产、销售假冒伪劣产品，目前当地卫健部门已将相关线索移送公安机关

“头木偶”的事聚焦于公众眼中“消”字号、“化妆”字号等不同的生产批文:它们有什么区别？

据国家市场监督管理总局介绍，“消”字号产品是经卫生部门审查批准的、具有卫生批号的外用卫生消毒用品，包括消毒剂、卫生用品等，如湿纸巾、女性生理期卫生用品、卫生口罩、卫生手套等。 根据《消毒管理办法》，消毒产品主要起到杀灭和清除病原微生物的作用，不能体现疗效或含蓄。 “消”字号产品对人体生理功能没有调节作用，即使声称有疗效，也没有疗效。 如果商家声称“消”字号产品具有皮肤护理作用，则是虚假推广。

化妆品上记载的“化妆品”的尺寸是指非特殊用途的化妆品在药品监督管理部门备案后获得的许可证标签。 日常护肤品中使用的保湿系列面霜、乳液、面霜、精华液、粉底、口红、眼影等产品都是“妆”大小的产品。

“药”尺寸指药品，也称为“国药准尺寸”，国家药品监督管理部门批准“药”尺寸的产品一般需要3年以上，5年到10年都正常，必须经过药品审查专家的严格考核，才能批准。 另外，在批准期间，只有进行了大量产品质量定性考察、药效实验、病理实验、毒副安全实验和大量临床实验，并得到药品批准文号的药品才能进行生产和销售。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东表示，与更加严格的“药”号产品相比，“消”号产品的批准相对宽松。 “《消》字号产品的许可证和管理主要由省级以下卫生行政部门负责，审批时间一般在一个月左右，检测指标主要是卫生消毒等功能，不包括药理、病理、不良反应测试和临床验证等系列审查批准。 ”刘先生说。

夸大推进，高额利润占领市场:

点击“消”字号产品打“边球”

“消”字号产品审批时间短，审批门槛低，给了不法分子乘坐的机会。 北京工商大学经济学院教授周清杰分析称，此次出现的“大头娃娃”质量安全问题，揭露了个别公司在“消”字号产品中添加药物达到疗效的问题，是恶意违规造成的。

“‘纯天然’‘无激素’迎合初学者父母不愿使用激素类药物的心理，以‘擦边球’的形式夸张推广，是一些‘消’字婴幼儿产品的惯用方法。 ”。 周杰说:“抗菌霜相关产品证书上写着‘可以用于日常护理’，这样的推广方法会误导顾客长时间采用产品。”

这类产品除了复制游戏外，还可以通过多次普及婴儿面霜，“祛除红色发痒”、“随时随地修复婴儿皮肤”。 周杰指出，根据国家规定，“消”字号产品不得推广具有疗效。 尽管具备适当的治疗功能，但通过社会交流平台进行虚假推广、大规模销售，严重侵犯了顾客的知情权、选择权和生命健康权。

事实上，“挂羊头卖狗肉”，刊登了不同的批文，违反了虚假宣传。 这次的“头人偶”不是第一例。 2019年，济川药业“消字号”产品蒲地蓝可炎宁抗菌含漱液、蒲地蓝可炎宁抗菌口喷剂被对外推广称为“辅助治疗”、“疾病预防”等，被指出涉嫌虚假推广。 “消”字号产品“艾因博士”婴儿全效修复膏在没有任何医疗资格说明的情况下，违法推广疗效，硬生向“皮肤神药”鼓吹只有抗菌作用的消毒产品……

游走在政策边缘，通过“低门槛”进入市场销售，一方面夸大招聘效果，误导客户，利用巨大的利润空之间抢占市场——从某种意义上说，这次事件折射出了企业“欧艾”母子产品的生存之路。

作为销售的一部分，这类产品将以高额利润占领市场。 相关的25克抗菌霜出库价为4元，但市场价在80元左右，中间有70元以上的利润空。 某正规知名企业品牌的25克抗菌霜在30元左右。 另外，“消”字号产品的包装和广告并不能传播疗效，但实际上一些母婴店为了赚钱进行了大量的口头销售。

刘东指出，从屡屡出现的“消”字号产品来看，作为日常采用的消费品，“消”字号产品有一定的监管空对白。 “为了进一步完善监管漏洞，特别要加强“消”字号的审批检查，实施更规范的质量监管认证，严格查处3个产品未入市，对有问题的产品实行严格的召回制度。 ”。 刘先生说。

加强风险控制，严厉打击违规行为:

加强监督管理，客户也要注意

安全产品已生产并受到监管。 周杰表示，生产公司是质量安全的首要负责人，监管部门必须在监管实践中严格执行国家标准，严厉打击违规行为。 周清杰说:“婴幼儿护肤品由于招聘对象的特殊性，无论是质量标准的制定还是生产的监管都应该更加严格。”

为加强化妆品登记和备案管理，保障顾客健康权益，规范和促进化妆品领域健康快速发展，国家监督管理总局有关人员新出台的《化妆品登记备案管理办法》(以下简称《办法》)将于2021年5月1日起实施

该负责人表示，《办法》共63条，严格审批考核和备案管理，加强风险控制。 一是细化注册人、备案人管理制度，加强企业广告主体责任落实；二是优化注册备案管理流程，落实审批制度改革措施；三是加强备案后监管，切实落实产品质量安全责任。 确定备案后监管职责落实和业务要求，加大对备案产品违法违规行为的处罚力度，实施备案产品分级管理，合理配置监管资源四是建立鼓励创新机制，提供服务产业优质快速发展。 加强注册、备案新闻化建设，搭建多功能新闻服务平台等。

周清杰认为，监管部门要利用大数据、区块链等手段，提高智力监管水平和监管效率，第一时间掌握市场产品质量安全新闻，最大限度地将不安全产品屏蔽在市场之外。 市场流通主体应当规范采购流程，管理产品安全标准。 的生产者必须规范地在产品招聘证书上注明相关功能。

除了公司按规定生产产品，监管部门提高监管效率外，客户也必须提高警惕，慎重选择产品。

专家建议，客户应重视自身科学素养和市场知识的提高，区分产品和用药功能，了解不同产品的渠道特点，把握价格高低与质量优劣的对应关系。 “客户在选择产品时，必须重视企业品牌和信用，慎重采用新产品。 在采用新产品时，要仔细查看证书，了解产品的构成和效果，了解原产地和有效期，特别是涉及人身健康的产品更要慎重采用。 ”刘东说:“并且，对有问题的产品要及时维权，了解产品所需的可追溯途径。”