““培育国际花费中心城市”写入“十四五”规划建议”

去哪里“买”？ 北京王府井、上海南京路还是海南三亚免税城？

最近，中共中央在关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议中提出了“培育国际费用中心城市”。 在此之前，商务部等14个部门印发了《关于培育国际支出中心城市的指导意见》，提出中国要立足国内、辐射周边，形成面向世界的综合性国际支出中心城市。 与此同时，京沪穗等表示将积极抓住机遇，建设国际费用中心城市。

为什么大家都聚焦于这个目标？ 国际费用中心城市怎么建设呢？ 会怎么样？

谁出众？

——城市基础好、费用潜力大、国际化程度高的大中城市，具备成为国际费用中心城市的基础

“微信的朋友圈每个月都有人去海南”安徽的女儿耿晓晨说，以前喜欢出国旅游，经常买免税商品。 “从去年开始，受疫情的影响，出国的机会变少了，海南成为了买免税品的好地方。 ”

年12月30日，随着海南离岛免税店3家正式开始营业，海南离岛免税店将从原来的4家增加到7家，2021年海南离岛免税店数量将达到10家。 购物数据进一步暴涨。 从年12月31日到2021年1月2日的短短3天内，海南省7个离岛免税店的总销售额(含税)超过了5亿5千万元，比去年同期超过了200%。 位于“免税大省”的三亚和海口日前表示，将竞争国际消费中心城市。

将国际成本中心城市作为快速发展目标的，不仅仅是三亚、海口等“新秀”。

从人民广场到外滩，“十里南京路”的厦门林立。 老字号的永安百货公司，百年后依然人潮涌动。 在南京西路，兴业太古汇是现在年轻人最喜欢的商场之一……“魔都”上海不能忽视费用活力，疫情和寒流也阻止不了居民的费用热情。 年5月，“五五购物节”将全年淡季变成多花季节，最终造成近5400亿元的鲜花总额。 在刚刚过去的元旦，很多人冒着寒流选择了“购物过年”。 年夜，上海第一八佰伴销售额6亿元，新世界城销售额1.4亿元，打响了2021年上海费用的“第一发”。

“支出、投资、外贸各方面联动，是上海在新的快速发展格局下最重要的发展点。 度过疫情，上海稳步走向国际资费中心城市。 ”。 上海市商务委员会相关人士表示。

广州作为粤港澳大湾区的核心城市之一，计划建设引领华南、辐射全国、面向世界的国际支出中心城市，成都将形成地标商圈潮购、熊猫野趣度假、社区邻里生活、公园生态游憩等8个费用场景……

如果很多人想尝试，具备这些条件的城市有望成为国际费用中心城市吗？ 商务部国际贸易经济合作研究院流通费研究所所长董超向本报记者分析，具备良好的城市快速发展基础，不仅包括城市基础设施等“硬件”，还包括自然人文环境和公共服务水平等“软件”。 二是必须具备一定的费用潜力，不仅这个城市商圈迅速发展成熟，城市周边地区的费用潜力也非常重要。 三是城市国际化快速发展水平高，一定的国际影响大，具备国际化的环境和服务水平。 综合来看，除北上广深外，部分二线城市也有望成为国际费用中心城市。

为什么各地都很活跃地参加？

——建设国际费用中心城市，有助于筹集越来越多的费用资源，宣传中国本土企业品牌，维持中高端费用红利

为什么很多城市都在竞争“国际支出中心城市”？ 这与中国近年来日益明显的成本上升的大趋势分不开。

2019年，中国人均gdp突破1万亿美元大关，居民支出结构升级加速，企业对品牌化、质量化的支出诉求增加。 可以培育以消费为中心的城市，让顾客更加“购买”。 董超说:“建设国际费用中心城市，可以筹集越来越多的高质量费用资源，提高服务质量，推进费用融合创新，更好地满足居民费用升级的诉求。”

对中国企业品牌来说，国际支出中心城市是自我展示的好平台。 “国际成本中心城市作为服务国内外游客的重要载体，不仅耗费国际化的重要途径，也是宣传国内高端企业品牌走向世界的重要平台。 ”。 董超分解认为，目前中国企业品牌缺乏一定的展示渠道，培育国际费用中心城市有助于扩大高质量国内企业品牌在免税零售渠道的展示和销售，提高企业品牌的国际竞争力，促进中国企业品牌更好地参与国际大循环。

国际费用中心城市建设，保持中高端费用红利。 中国拥有世界上最大规模、最具成长性的中等收入群体，中国顾客也是世界上最大的奢侈品购买层。 据贝恩资本统计，2019年，中国顾客在国内外购买奢侈品共计约984亿欧元，占全球奢侈品消费总额的1/3，但大量奢侈品消费发生在海外。 董超分解表示，“培育国际支出中心城市，既能满足居民支出升级的诉求，又能保持流失的中高端支出红利，增强经济增长的新动能，畅通国内大循环，为国内就业、税收做出贡献。”

目前，我国城市商圈与国际知名资费城市相比，在企业品牌资源集聚程度、免税零售体系、服务水平、费用环境、费用便利化等方面还存在一定差距。 “培育建设国家以支出为中心的城市，有助于集聚越来越多的支出资源、建立优质的服务供给体系、建立多层次的国际支出商圈、建设一流的支出环境等。 ”。 董超说。 前景广阔，自然想在各个城市分一碗汤。

国际，致力于哪里？

――健全免税零售体系，形成费用商圈，完善出入境便利等盈利政策

说起国际成本中心城市，很多人可能会想象巴黎、纽约和伦敦。 这些城市不仅有着迷人的城市风景，而且形成了世界闻名繁荣、活跃的成本商圈，成为世界顾客心中的“购物天堂”。

国际、中国如何培育国际费用中心城市？

建立免税零售系统。 近年来，全国盛行免税业务。 中国出口者服务有限企业北京中出服免税店年升级后转移到前门，一下子成为网上的红牌地，免税商品争夺空。 海南离岛免税店自年7月新政实施以来，吸引了全国客户到海南，离岛免税店日均销售额突破1亿元。 “有助于建立对目标国际有竞争力的免税零售体系，落实境外游客购物出境退税政策，扩大免税牌照，改革免税店数量、面积、经营项目等管理制度，吸引境外费用回流，提高旅游服务贸易的国际竞争力。 ”董超说。

形成商圈，发挥辐射推进作用。 目前，竞争国际成本中心的城市多位于城市群中心，如位于首都经济圈的北京、位于粤港澳大湾区的广州、成渝地区的成都等。 商务部指导意见认为，立足国内、辐射周边，基本形成全球影响深远、极具吸引力的综合国际费用中心城市，而且要形成专业化、特色化、区域性的国际费用中心城市，促进费用升级、经济增长的新 专家表示，“十四五”期间，步行街改造、夜间经济快速发展等措施，有助于形成繁华活跃的资费商圈，更好地发挥资费辐射带动作用。

国际成本中心城市不仅促进实物类商品的成本，还包括提供酒店、娱乐、健身、文化、会展等高质量、有吸引力的服务类商品。 在这方面，中国各大城市还比较薄弱，还有很多提高空之间。

另外，专家指出，政策层面也应完善出入境便利、支付便利、出境退税、免税业快速发展等越来越多的利润政策，为培育国际费用中心城市创造良好的“土壤环境”。

“国际成本中心城市是一国乃至世界成本的制高点，有助于满足居民日益增长的成本诉求，同时也有助于构建以国内大循环为主体的国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 ”。 董超说。 (记者 徐佩玉)