“调研“N次”查个遍 上海用“问题清单”监督垃圾分类”

《上海市生活垃圾管理条例》近一年半来实施，“史上最严格”的垃圾分类法规与“新时尚”生活习惯的融合越来越深。 在这背后，比较有效的监督力度是不可缺少的。

根据最近的采访，上海市人大城市建设环境保护委员会连续两年使用“问题清单”，督促政府部门对照改进，逐一出售“改进清单”。

《问题清单》来自生活垃圾全过程分类专项监督过程中发现的薄弱环节和问题。 从2019年的6个方面31个明细，到今年的7个方面24个明细，“问题清单”有所更新，生活垃圾管理监督工作比较有效的“闭环”越来越完善。

“用《问题清单》的方法进行比较有效的监督，需要有发现问题的机制，发现问题来源于正确理解问题。 ”。 上海市人大代表、上海勘察设计研究院(集团)有限企业总工程师许丽萍表示，为了“精准”，必须首先实现“全覆盖”。 垃圾分类检测将进行“高频”“n次”，上海各级人大代表将发挥积极作用，“调查报名通知一经发出，全部被代表们“秒杀”。

从社区到公共场所，从医院到高校，从基层解决到源头减量……代表们“看了一遍”各个环节。 “因此，清单中的问题也不是‘随机’罗列的，而是对比性地整理的。 ”在许丽萍看来，正是这样的“全覆盖”，才让相关部门切实感到压力。

“《宏观导演》和《精准导演》——调查得出的问题很具体，对照一下清单，就可以一目了然地看出问题是否有所改善。 ”上海市人大代表、上海市浦东新区金高公共交通有限企业工会主席施政说。

近日，上海市绿化和市容管理局就《上海市生活垃圾管理条例》执法检查第二批“问题清单”整改落实情况向上海市人大城市建设环境保护委员会报告证实。

这些清单的问题涉及生活垃圾分类的准确性和比较有效性、源减量、“两网融合”系统的建设等。

对政府部门来说，在收到《问题清单》后，及时向各区和分减联会议成员单位传达有关精神，与各区、各单位共同开展整改工作，逐项对照，制定新整改的目标任务。 并且，为了更加准确问题焦点，更加明确整改措施，上海市人大城市建设环境保护委员会也继续审议生活垃圾管理条例执法检查，做好开展专项整治等各项准备，监督“闭环”的真实落地效果。

“《问题清单》的目的不是‘挑出问题’，而是着眼于‘建设性’，让他们与政府部门齐心协力，共同从根本上处理问题”。 施政，在这个过程中，感受到了“钉钉”的精神，和“榫卯结构”——也就是各方合作，共同真正落实条例。

这样的建设过程也在“演化”。 代表们表示，条例实施以来，各方面实践不断进步，面临的问题也不断变化，《问题清单》本身也展示了上海垃圾分类推广的成果。

“虽然最初的《问题清单》被修改后今年有了很大的改善，但这些问题必须彻底处理，还有很长的路要走。 第二批《问题清单》中，有去年第一批未解决的事项，也有今年发现的新情况、新问题，表明生活垃圾管理工作依然重要。 ”。 上海市人大城市建设环境保护委员会主任委员崔明华表示，《问题清单》不仅提高人大监督发现问题、处理问题的能力和水平，还使大监督与政府行政更加一致，使政府制定《整改清单》，有力促进政府依法管理和发挥效能，使政府有关部门