“换教材引风波 民营教材编著机构状告教育局”

“我们要求取消巴彦淖尔市教育局去年作出的关于选择中学英语教科书的决定。 ”。 北京仁爱教育研究所(以下简称“仁爱所”)向法庭起诉内蒙古自治区教育厅和巴彦淖尔市教育局，11月11日，在第二次开庭审理中，该所再次重申了自己的需要。

从年秋学期开始，巴彦淖尔市选择了人民教育出版社出版的英语教材代替《仁爱版》教材。 在改教材之前，该市在2019年更改了邻市包头的中考试卷。 包头采用《人教版》的中学英语教材。 仁爱所所长赵勇质疑巴彦淖尔市教育局用交换考题的方法强制交换教材。

巴彦淖尔市教育局否认了这一点，称“改变教材的呼声由来已久”。

这个教材的更改也给当地的教师和学生带来了麻烦。 据记者调查，巴彦淖尔市各中学普遍存在着出版《仁爱版》教材、使用《人教版》教材、结合两本教材上课的现象。 由于突然更换考试题、更换教材，学生跟不上，成绩下降，课堂上教材不统一，老师也承受很大的压力，很多一线教师支持更换教材。

考试前夕突然换考题

2019年5月，离中考还有两个月的时间，巴彦淖尔市教育局突然通知了当时中考录取的所有包头市中考试卷。

多年来，包头中学的英语教学一直使用“人教版”教材，而巴彦淖尔一直使用“仁爱版”教材。 巴彦淖尔市第二中学英语教师张琪介绍说，两本教材文案有很大差异，词汇、话题、语法不同，《人教版》比《仁爱版》稍难一些。

奥特中旗第一中学在给有关部门的建议中写道:“把他们(包头)中学各年级的试卷带回我校学生试用时，发现英语科目有相当大的问题，孩子们处理英语问题的能力有很大的差距。”

当时的英语中考成绩印证了两地的差距:巴彦淖尔市2019年中考英语平均分为54.06分，比包头市低近13分，合格率为26.96%，在各科都处于低位。

教材选择程序停止后，重新启动

2019年2月，巴彦淖尔市教育局发布《人教版》中学英语教材选择公告。

然而，公示后，仁爱所向内蒙古自治区教育厅通报教材选择流程不符合要求。

根据教育厅的审查，按照相关规定，巴彦淖尔市教育局只公示了7个自然日，存在重大、明显的缺陷，不是合法有效的选择。

今年5月，巴彦淖尔市教育局恢复教材选择工作，并得到内蒙古教育厅批准。

经过评选，巴彦淖尔市教育局发布公告，正式使用《人教版》中学英语教材代替《仁爱版》。 这次，内蒙古教育厅认定教材的选择符合程序。

巴彦淖尔市教育局计划分三年更换英语教材，从年秋学期中学开始学年开始启用《人教版》教材，2021年、2022年相继更换初二、初三教材。 但是，教育局给初二、初三学生购买的还是《仁爱版》教材，中青报中青网记者在实地采访中发现，临河四中、五中以及巴彦淖尔市第二中学2、初三学生自行购买了《人教版》教材。

今年4月，乌兰特中旗第一中学向巴彦淖尔市教育局申请在年秋季入学时采用人教版英语教材。 “近年来，由于我们中学采用包头考试试题，两部英语教材不统一，这给我们的教学带来了很多不便。 我们学习《仁爱版》教材时也要兼顾《人教版》教材，时间紧迫，任务繁重，给我们的教育带来了负担。 ”。

一份调查报告还总结了《仁爱版》教材的不足之处:小学、初中、高中阶段英语教材版本不衔接。 教材编排体系有问题语法总结不系统，学生无法集中学习，教材操作难度增加，配套的练习本无法立即更新。

一所学校在报告中提到中考试卷的变动对教材选择的影响，但巴彦淖尔市教育局一贯否定，主张“中考试题基于课程标准命题，而不是基于教材命题”。

师生另行购买教材上“混音”课造成混乱

巴彦淖尔市的中考试题变成包头试题已成定局。 在中学入学考试的“指挥棒”下，分发教材和使用其他教材，成为了巴彦淖尔市各中学心照不宣的“变通”法则。

2019年秋季学期开始后，巴彦淖尔市第二中学英语教师李慧和班上的初二学生收到了“仁爱版”教科书，但她只能让学生自己购买“人教版”教材和教辅，日常教育也以“人教版”为主，“考题发生了变化” 我不能在考试前临时突击”。

中青报中青网记者进入巴彦淖尔市第二中学的初二、初三教室一看，很多学生只有《人教版》教材。 该校的初二学生对记者说:“我们没有仁爱的教科书。 老师学人教，期末说有爱心的话”。

另外，巴彦淖尔市中小学教室每学期组织抽查、期末联考，英语考题以“仁爱版”为主，中考考“人教版”。

在采访中，李慧多次提到一线教师的“太难了”。 她说，中考试题都变了，但教材没变。 “教育局通知我需要《仁爱版》教材。 我们只能偷上课。 ”。 两本教材的文案差别很大，李慧也教不完，只能以“人教版”为主。

随后，中青报中青网记者又来到临河五中和临河四中，随机采访了多名学生，得知无论在哪个年级，目前都是以《人教版》教材为主进行教学。

11月13日，仁爱所所长赵勇向巴彦淖尔市纪检委通报，巴彦淖尔市教育局连续3年购买2套教材浪费国家财政资金567万元。

"改变教材符合老师、学生的意愿. "

虽然《人教版》教材陆续进入教室，但这本教材的风波还没有平息。

仁爱所多次认为巴彦淖尔市教育局选择教材的过程不规范。 教育局于2019年开始选择教材。 被内蒙古教育厅叫停后，公开选择了“仁爱版”。 年不能重新开始交换过程。 这是“教科书的版本被选择后，不能中途更换。 必须维持三年以上的稳定周期”的规定。

法庭上，巴彦淖尔市教育局辩称:“更换教材的呼声由来已久……反映了从2009年开始教师和教育研究者更换教材。”

在发出消息之前，这个案子还没有判决。

这不是《仁爱版》教材第一次被更换了。 年开始，仁爱所和广东、湖北、安徽等多个省份的教育部门对簿公堂，掀起了不少教材风波。

仁爱所是民间教育研究机构，编制了经教育部审查的英语、化学、地理3科教材。

巴彦淖尔市各旗县发展迅速。 巴彦淖尔市教育局基础教育科科长郝建军在接受中青报中青网记者采访时表示，“任何教材都不适用于巴彦淖尔市的所有老师和学生。 从目前情况看，替换“人教版”教材是大家共同的意愿，“(是否有问题)等法院的判决结果”。

(应被采访者要求，张琪、李慧均为假名)