“精准规范用好问责利器 93.4%的群众认为2020年问责有力度”

十九届中央纪委五次全会指出，必须精确规范问责利器。 各级纪检监察机关实事求是，循规蹈矩地勾结问责工作人员全过程，按规范正确实施问责，进一步加强问责的严肃性和公众的说服力。 根据国家统计局全面严格治党的民意调查，93.4%的群众认为，年对失职的党员干部和公务员的问责强度，比2019年提高了1.6个百分点。

“维护两个”是解释责任的根本大体和主要任务，各地纪委监察委员会贯彻新的快速发展理念，扎实打好三大攻防战，统筹疫情防控和经济社会快速发展，保障和推进民生改善等重大决策部署，认真负责解释问题，确保党中央政令。

疫情防控斗争开展不到一个月，在湖北、广东、浙江等6个省市的纪委监察委员会，调查了疫情防控不到位等问题9600多个。 反映出公众强烈的“医院防护物资匮乏、红会捐款卧薪尝胆”问题，湖北省纪委监察委员会迅速调查了捐款管理、分配等工作中存在的问题，严厉解释了该会党组织成员、专职副会长等3名省管理领导干部。 对比武汉市洪山区王副区长在桥上严重失职，密切接触者未及时治疗隔离，大量患者未及时住院治疗，部分患者在送医期间停留较长时间等问题，武汉市纪委监察委员会迅速查清原因，给予政务撤职处分。 年上半年，湖北省共解决防控工作中失职责任和违规违纪问题14534件，共解决15509人。

日前，江苏省溧阳市某园区纪(工)委就一起承担解释责任的事项，委托市纪委监委党风政风、案件管理、审理等部门会商。 该园区综合执法局中队长潘某、队员赵某在违法化工公司调查工作中的职务不力，潘某具有行政指导职务，适用监察说明责任，对其政务立案更为恰当，赵某作为普通职工，党内说明责任、监察说明责任均不妥当。 会商集团最终形成一致意见，对前者实施监察说明责任，后者直接追究责任。

“我们建立问责事项会商审查的业务机制，党风政风监督室尽早介入，对问责事项会商审查的范围、程序等明确要点，有助于提高问责制度化、规范化水平”，溧阳市纪委监察委员会的有关

准确的解释责任、解释责任机制和解释责任流程的细化、规范化是必不可少的。 以各地解释责任条例为主要工作，结合实际完善的配套制度，将解释责任权锁在制度篮子里。 贵州省纪委监察委员会规范了问责程序，规定了发布、问责启动、问责调查、调解审查、会商审查、汇总报告、问责实施等10个程序，进行监管时，发现的调查事实不明，责任认定不明确，适用法规不准确，

为了纠正说明责任泛化的问题，新疆和田地区纪委监察委员会自去年8月以来成立了案件审查小组，围绕事实、定性、责任划分、适用条款等方面对立案案件进行严格审查，如果事实不明确，则向各县市纪委监察委员会调查相关事实后报告审查。 违纪者责任划分不明确，达不到指导对照条例细化责任的立案标准或情节轻微的，不予立案。 天津市纪委监察委员会要进一步加强对解决疫情防控问题的具体指导，要求各级纪检监察机关解决党员干部、公务员疫情防控工作不到位等问题，并向市纪委监察委员会各有关监督检查室报告，拟给予党纪政务处分的，由市纪委监察委员会案件审理室审查，防止畸轻

“正确运用‘四种形态’，在具体业务中合理区分追究责任的界限，准确界定权利和责任副本，明确全面领导责任、主要领导责任以及重要领导责任，不变尺度。 发现说明责任情况后，严格履行审理关闭程序和集体审议程序。 ”。 天津市纪委监察委员会案件审理室主任程庆颐说。

各地继续深化“以事促改”，起到问责的治本作用。 福建省厦门市集美区纪委监察委员会比较了国有公司“公款餐饮、公交私用多”的问题，督促区财政国资委开展国有公司制度清查，清理完善的公务接待、公交录用等制度34个项目，加强制度执行监督。

在今年元旦临近之际，因违背中央八项规定精神问题负有解释责任的云南省砚山县文化旅游局党委书记滕跃来到县文化馆，与工作人员展开节日前纪律作风注意对话，分析自身问题。 “必须通过问责让干部负责，以达到促使干事创业的目的。 ”云南省纪委监委有关负责人告诉记者，目前开展问责激励发表内心谈话方法，处理重罚、轻激和“一问”等问题。

多次严格爱相结合，各地落实“三个区别”要求，结合解释责任对象的动机态度、一贯表现、挽回损失等情况，准确把握适用免除解释责任、从轻解释责任、加重解释责任等方面的情况。 北京市纪委监察委员会制定了《作为对激励干部负责实施容错纠错的方法》，规定了6种容错情况，为党员干部创业减轻和支持压力。 杨文佳