“2021年综合运输春运疫情防控从业方案发布：实施错峰避峰出行”

根据交通运输部网站消息，国务院22日向新型冠状病毒感染肺炎疫情防控机构春运业务专业班发布了《2021年综合运输春运疫情防控总体工作方案》(以下称《方案》)。 《方案》确定，减少人员集中流动，实施错峰避高，组织工人错峰返乡上岗，组织高校学生错峰返校等。

方案》指出，近期，国外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国发生多起局部聚集性疫情，防控形势严重复杂。 2021年春运即将开始，人员集中流动性增大，疫情传播风险加大。 为了切实指导各地春运期间疫情防控和错峰控流相关工作，降低春运疫情传播风险，制定本方案。

一是减少人员集中流动，实施错误的避峰。

组织民工错峰返乡。 各地根据疫情防控需要，在条件允许的情况下，要鼓励农民工留在外出务工过年，让人力资源社会保障等部门提前接触外出务工返乡和外出务工的诉求，加强员工的联系。 根据疫情防控需要，人力资源社会保障、交通运输、公安等相关部门及时组织农民工返乡和进城“点对点”包车运输，结合完整的输出地输入地，进行人员新闻登记和交接。 北京、上海、江苏、浙江、河南、安徽、广东、四川等主要劳务输出省份必须建立外出务工人员返乡回岗运输索赔报告制度。 各地卫生健康部门要加强劳动者健康监测，交通运输部门统一运输诉求和运输能力，加强运力供给，搞好城乡两端不同运输方式的衔接，自始至终比较集中，对一定规模的返乡港口诉求，包括包车、专列(包车， 各地公安交通运输等部门要加强包租车辆交通秩序的管理和服务。 其中，跨省运输由春运业务专业班根据需要，组织北京、上海、江苏、浙江、广东、四川、河南、安徽等主要劳务输入输出省进行会商安排。

组织高中学生避开高峰请假开学。 教育部门应根据属地疫情防控要求和教育计划，优化调整高中寒假放假、春季开学时间，节后开学时间尽量错开春运时段，确需春运期间开学时间的，应在春运高峰，即2月14日(正月3 )至22日(正月3 ) 全面掌握属地高中寒假假期、春季开学时间，尽早处理学生到离校学校转运的投诉。 对北京、上海、江苏、河南、山东、广东、湖北等高校比较集中的省市，实行学生高中返校运输诉求周报制度。 春运期间有集中离校运输指控的，教育部门应当及时向交通运输、铁路、民航部门通报，具备条件可以组织学生包车、专用列车(包车)、包机等点对点运输。

实施景区限定预约错误高峰接待。 a级景区实施限定预约错峰入园，景区接待游客数量不超过最大载客量的75%。 文化旅游部门按照土地感染防控要求，动态掌握土地甲级景区预约游客人数等新闻，形成日报，交通运输部门根据日报的新闻，尽快调整运力布局和线路，畅通运输联系，减少凝聚。

切实加强舆论的诱惑。 推进部门要积极推行调整公司停工开工计划、支付和调整加班工资等政策措施和良好做法。 及时发布疫情防控要求、旅游安全提示，提醒、说服内地居民取消出境旅游。 公众需要避开山峰，引诱人们误峰出门，减少不必要的出行，特别是不要去中、高风险地区。

二是减少人员凝聚，降低出行中的风险。

减少交通运输站人员的凝聚。 各地要积极向客运经营公司宣传网络销售服务，引导旅客使用网上办理方法，减少购票人数，不凝聚地区人员。 客运站要尽快增加进站通道、安检通道，加快推进“健康代码”全国通用。 鼓励以面部识别、刷子验证等非接触方式进入。 加强客运站内客流引导组织，增加岗位服务员，与乘客分散候车室(机)排队整理乘车(机)，加强乘客提示，落实口罩佩戴、“一米线”等要求。 加强运力供给，在具备条件的情况下，在售票处、值机等环节安排座位时，请考虑乘客的分散情况。 春运一线工作人员必须按照相关规定标准，严格执行个人防护要求，规范流程操作。

严格控制交通工具的载重率。 区分高、中、低风险地区，严格控制各类交通运输工具的承载率。 列车、省际客运列车、客运巴士、客运船舶、飞机等交通运输工具应当按照规定在车辆(客舱)的指定位置设置隔离区。 严格执行消毒通风要求，特别是对公共部位等进行预防性消毒，确保实施频率和效果。

加强流动中疫情的预防和应急处理。 各地交通运输部门要加强与卫生健康等部门和地区的新闻共享。 严格执行旅客全程戴口罩。 发现体温≥37.3℃的旅客，第一时间进行隔离提醒，及时交给地方政府防控部门，配合有关部门做好跟踪监测工作。 确诊病例、无症状感染者或密切接触者出现乘坐交通运输工具的情况，第一时间通知相关部门乘员将确诊病例、无症状感染者或密切接触者送到车辆(客舱)隔离区隔离，并以最快的方法确诊病例、 应当将无症状感染者或者密切接触者交给地方政府防控部门，督促相关运营公司立即采取交通运输工具隔离、通风、消毒等措施。 对同室或同一车辆的乘客，以及其他密切接触的人员，向卫生健康部门提供实名购票和调查登记新闻，全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。

根据国务院联防联控机构的要求，交通运输部、中国民用航空空局、国家铁路集团应当制定各办法的客运场站和交通运输工具疫情防控指南。

三是制定疫情分类应对方案，及时启动应对。

优化疫情防控应急预案。 严格落实主管部门的监管责任和企业广告主体责任，加强春运疫情防控风险的排除整治，确保春运健康有序。 交通、铁路、民航等部门加强与卫生健康等部门信息表达的联系，根据《2021年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案重点》，比较突发疫情可能引发的交通管制、客流突变等情况，提供运输组织、安全应急、运输服务、客流量

加强疫情防控应急准备。 根据突发疫情不同规模等级，切实加强应急运力，保障队伍和防疫物资储备，保障运力，保障队伍安全可靠，防疫物资处于较有效期间或正常运行。 对应急运输组织、应对程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急培训和队伍业务培训，确保调度有力、消息准确、处置得当。

四是多次“人物同防”，防止境外输入。

严格贯彻冷链物流行业的防控。 各地要求进口冷链食品物流公司认真落实相关要求，细化防控措施，规范货物装卸、运输、拆解、杀戮等操作流程，严格执行和监督员工防护、运输工具消毒、海关报关单证检查、报纸登记管理及突发事件应急处理等规定 并做好进口风险高的非冷链集装箱国内段运输运输运输工具和箱内壁消毒工作。 春运期间，地方疫情防控指导机构要加强对从事进口冷链食品作业的司机、装卸工、船员、引航员、港口作业人员、国际船代外勤人员的劳动保护工作，将其纳入“应检查”范围，按规定定期开展核酸检测，优先接种疫苗

进一步加强口岸入境人员的闭环运输管理。 边缘、沿海地区的交通运输主管部门要继续执行防止对外进口的业务要求，严格执行道路水运口岸的入境运输“货物开客关”措施。 在当地疫情防控指导机构统一领导下，以最严格的措施组织做好“点对点一站式”入境旅客运输工作，确保车辆人员保障、现场指挥调度、司乘人员防护、车辆杀机、运输流程形成完善的闭环。 严格对国际货运司机和装卸工人实施封闭管理，加强健康监测，定期开展核酸检测，优先接种疫苗。

加强一线工作人员的推广培训。 各地要指导进口冷链食品物流公司加强防控知识培训，掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品的采用和应急处置要求。 加大推进力，严格执行个人防护和操作规程要求。

五是根据疫情防控需要，做好旅客出行服务。

加强运力供应采购。 要督促运输公司科学安排班次计划，加大要点区域、农村地区运力投入，切实提高旅客集疏运输能力。 铁路、公路、水路、民航等部门要加强信息表达合作，加强干线运输和城市交通的联系。 各地交通运输主管部门、铁路车站、机场要建立全面的对接机制，统一做好综合运输服务联络工作，及时疏运旅客，不凝聚人员。 为防控疫情，需要暂停铁路车站进出站工作的，应当事先协调铁路部门，确保铁路安全。

加强民间人士的服务。 优化售票组织，进行电子票务宣传应用，根据疫情防控需要尽快调整和实施票务退换政策。 客运站要严格执行环境卫生要求和客运服务标准，积极配合帮助旅客，开通无健康码通道，便利老年人出行。 落实军人、消防救援队员依法优先要求。 储存一定量的消毒用品。 积极开展旅客联运服务，推进铁路和城市轨道交通安检流程优化，比较有效地提高旅客进站、疏导效率。

加强网络运行服务。 春运高峰时段，加强点路段网络运行动态监测，及时发布路况新闻，引导公众错峰绕峰出行。 加强高速公路收费站和服务区的环境管理和疫情防控。 加强道路巡逻，及时消除安全隐患。 加强对不停车收款( etc )通道的运行监控，提高异常情况的处置能力，避免堵塞车辆、人员。

六是加强职工组织领导，巩固各方面责任。

国务院联防联控机构设立春运业务专业班，交通运输部为组长单位，快速发展改革委、国家卫健委为副组长单位，教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化与旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民航空局、中央军委后勤保障部、。 各省(区、市)在省级疫情防控指导机构下尽快设立春运业务专业班，切实做好当地春运疫情防控工作。 制定本地区综合运输春运疫情防控实施方案，应当报国务院联防联控机构春运业务专业班备案。 必须及时分享疫情快速发展情况、天气变化、职工错峰假期、高校学生错峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等新闻，比较者集中流动将加大疫情传播风险，春运期间疫情防控 地方疫情防控领导机构应将春运一线服务保障人员纳入“应检”范围，每周开展核酸检测，优先接种疫苗，在知情同意的基础上，在春运开始前尽量实现“应接”。

建立职工新闻日报制度，根据国务院联防联控机构春运职工专业班子的要求，及时提出春运疫情防控相关新闻、职工动态及需要协调处理的事项。