“幼儿园幼师和保育员缺口超过300万人 该如何补上？”

“保育员和保育员的不足超过300万人”，前几天，这个话题进入了微博的热搜。 西南大学的一份研究报告显示，2019年，学前教育阶段，“全面二子”政策新增了近600万适龄幼儿。 今年，幼儿园的幼儿教师和保育员超过了300万人。

西南大学学前教育学院常务副院长胥兴春指出，根据国家规定，幼儿园需要全面落实“两教一保”。 也就是说，一个班配备两名专职教师和一名保育员。 但是，仅限于经费和人手不足，很多幼儿园只能做一组教师、多组保育员。

幼师不足，直接影响了幼儿的成长和教育，也限制了幼儿园的快速发展。 从长远来看，更不利于提高基础教育质量。 如何使幼师职业健康平稳快速发展成为社会面临的重要课题。

困境:支付与报酬不成比例

说到“每天至少工作9个小时”的自己工作文案，北京一所幼儿园的侯老师开始和记者聊天。

早上7点15分是侯先生一天工作的开始。 由于疫情防控常态化的要求，幼儿园对班级内环境的要求不少。 上课后，“打开窗户通风，打扫教室，取回消毒的毛巾和杯子，所有的准备工作在孩子入园前完成”。

7点30分，侯医生来到园门口，迎接孩子们的入园。 根据幼儿园实施的接送制度，她和同事有必要让各自的孩子上课。

十二点十分是午睡的时间。 教室安静了下来，忙得上午侯老师开始深吸一口气吃午饭。

下午4点45分，侯医生和另一位班主任在护送孩子们到每位家长身边后，回到班级总结了清洁消毒和当天的记录。 一天的工作到此结束。

“每个时间点都有具体的时间表。 ”侯先生的介绍。 除了吃饭、午饭、午睡等日常事务外，老师还必须带领孩子们参加许多游戏和体育活动。

“保障人身安全是基本要求。 “幼师必须根据幼儿近期的快速发展目标，随时调整活动副本，指导每个孩子。 ”。

每天很晚，侯老师必须在家长群里推送当天的照片，报告当天孩子们学到的东西。

“父母在园内关心孩子是否认真吃饭，情绪是否不高。 这些可能会成为大家私信我们的理由。 ”。 侯老师解释说，有时一晚上必须和两三个父母进行电话信息表达。

用一句话表明了保育员·保育员的日常工作的状态:“因为琐碎，所以不能马虎。”

但是，许多学术界的调查研究和许多幼师指出，这一领域的薪资待遇与员工的支付不成比例。 这在公办幼儿园的编辑、民办幼儿园的教师、贫困地区的幼师等人群中表现得尤为明显。

住在浙江省的幼师田老师，同事们根据计算，非编制幼师的工资待遇比编制内幼师少1/3到1/2，反映出两者之间有明显的差距，她向记者表示:“没有提供满意的工资，也没有编制，老师们自然认为

员工压力大和收益率不理想是矛盾的，很多幼师相继离职转行，很多学前教育专业毕业生都很关心幼儿园教师的职业。 徐兴春认为，“全面二子”政策只是造成幼儿短缺的冰山一角，归根结底是幼儿收入与支付失衡导致的人才短缺。

这是为了解决保育员、保育员数量的不足，关键是提高工资待遇，吸引和维持人才。

救济:在吸纳人才方面下功夫

年9月开学季，内蒙古民族幼儿师范高等专科学校面向往届普高、中职毕业生和具有高中毕业证或同等学力的农民工、企事业单位等扩招。 录取后，接受幼儿园专业教育，属于全日制大专学历水平。

年10月至11月，贵阳幼儿师范高等专科学校先后分两组进行扩招，让社会人士进行全日制学前教育学习，毕业后由学校批准，颁发经教育部学籍、学历、电子注册的专科毕业证书。

2019年，中职院校应教育部要求，开始增设幼儿保育专业，将学前教育专业转为幼儿保育专业，重点培养幼儿园家长。

这个方法很有意思:前瞻产业研究院发布的调查报告显示，截至2019年，我国学前教育教师学历以专科为主，占比58.5%，承担着幼师领域人才供给的一半。 大学“开源”吸收了以往不能从事相关专业学习的应届毕业生、社会人士，为幼儿领域输送了越来越多的新鲜血液。

但是，在农村和偏远地区，职业大学的扩大还不够。 由于经济条件、快速发展水平相对落后，幼儿资源短缺现象也比城市严重。 怎样填补这个“洼地”？

各地政府探索公费培养乡村幼师的路径:年，湖南省将学前教育专业纳入乡村教师公费定向师范生培养计划一年，山东省启动了乡村幼儿园教师免费教师示范培养计划。

学费的培养、毕业后的方向分配到了农村，逐渐地这些地区的教师得到了比较有效的补充。

年，四川省凉山彝族自治州美姑县400名彝区贫困家庭中学毕业生迎来了人生的“春天”:乐山市实施了中职教育“同心春蕾班”专业人才培养计划，安排峨眉山市旅游学校接受3年制学前教育专业的中职教育。 放学后，这些毕业生将返回美姑县，反对家乡的保育员事业。 从人数来看，400人的规模不够大，但释放出四川省为缓解师资不足状况而努力的积极信号。

未来:全面提高保育员的薪资待遇

年9月，浙江省宁波市江北区湖滨幼儿园教师史老师领取1万元入学“礼包”。 其中包括一次不重复的奖金2000元和每年一次性发放的奖金8000元。

原来，江北区教育局出台了一项政策，为辖区内非编教师设立“优秀合同制教师养老金制”，并出台了《江北区学前教育优秀合同制教师养老金激励管理办法(试行)》。 按照规定，教育局是以“教廷新秀(含技能大赛)”获得市、区级奖项的非编保育员，每年发放一定数额的奖金，存入养老金个体账上，共发放5年。

史老师年初参加过这个比赛并获得过二等奖。 “礼包”来自那里，与她同期从这项奖励中受益的编外幼师还有18人。

每年8000元，5年就4万元。 史老师说，作为合同制教师接受这一奖金，说明政府对非编教师的同意和提高大家待遇的决心，能够充分激发提高编外幼师业务能力的热情。

但奖金只是暂时的，从根本上改善教师的薪资水平是解决问题的正道。

现在，很多地方都在向民办园申请泛在幼儿园的认证，或者认为是有益的尝试。 补助保障了保育员和保育员的收入，特别是在疫情期间，政府补助对教师收入的底部起着重要的作用。

要说上述政策能给幼师带来短期可见的权益，只要推进幼师“正高”的作用评定，就会重视长期职业的快速发展。

在埋头于幼儿教育研究的无锡市滨湖实验幼儿园邹老师眼中，“正高”曾经是遥不可及的目标，但在过去，幼师的快速发展有限，职名被评为“副高”而达到了顶峰。 但是，年，经过江苏省中小学教师正高级专业技术资格审查委员会的审查，她获得了幼儿园正高级教师资格，成为了乡村幼儿园高级教师。 根据该省教育厅的数据，这次参加的268名教师中有11名保育员。

这些都是近年来江苏省不断向幼儿园，特别是乡村幼儿园倾斜政策造成的。 江苏去年率先制定了《江苏省幼儿园教师专业技术资格条件》，为幼儿园教师开通了考核“正高”的作用通道。 近年来，不断优化正高级、副高级、中级和初级专业技术结构比例，提高“正高”幼儿所占比例。 并由江苏省人社厅和教育厅联合印发《全省乡村教师职称评审政策若干意见的通知》，加大乡村教师职称政策的倾斜力度，在探索处理幼儿教师快速发展的问题上迈出了坚实的一步。

健全职称阶层，开通幼儿职业快速发展通道，对老师快速发展有希望，工作更踏实，做起研究也更有干劲。

胥兴春告诉记者，从2009年开始，将在国内学前教育领域逐步探索和提高教师各方面的待遇。 由于各级政府对学前教育的重视，幼儿待遇大幅提高，特别是近两年来，在中央和地方的政策和经费方面得到了很大的支持。

年9月，《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》向社会公开，征求意见。 其中第五章第四十二条、四十八条、四十九条分别就幼儿园教师的职称评定、工资福利和其他待遇予以证明，保障幼儿园教师的合法权益。

从顶级设计开始，致力于改善保育员和保育员的福利待遇，有望将来制定相关政策。 (记者王晶玥)

社会热烈讨论

政府、学校、幼儿园要“三位一体”共同培养幼儿教育人才。 设立由教研机构学前教育专家、专业带头人、学校和幼儿园骨干教师组成的从业机构，可以调查人才诉求，修订培养方案，组织教育队伍，建立实训基地，评价人才培养质量。

——安徽省政协委员、池州学院文学与传媒学院教授蔡荷芳

目前，有一点地方在组织招聘幼师事业时，将门槛设定为“本科学历”，对高职高专学生的就业及相关院校的人才培养产生了一定的“冲击”。 因此，招聘幼师应尽其才能，不依靠学历，社会中青也应转变观念，让优秀学前专科毕业生越来越平等地参与竞争。

——浙江宁波幼儿师范高等专科学校副校长董刚

作为幼儿教育培养源的高校必须紧密结合市场诉求，开拓视野，培养最基础的能胜任保育工作的综合人才，要求学生均衡快速发展，对健康、语言、社会、科学、艺术五个行业进行涉猎。 进入工作岗位后，学前教育专业的毕业生也要做好“回炉再造”的准备，以师生对“传帮教”的形式，淬火自己的职业技能。 另外，有关部门将加强对园长、运营者的培训。

——甘肃省兰州市红古区水西花都幼儿园园长苏秀山

生源质量影响培养质量，也影响未来职场的能力。 相关部门要完善招生制度和政策，优先录取学前教育专业师范生，鼓励和吸引越来越多喜欢幼儿教育的学生。 制定定向招生和公费资助制度，比较农村地区幼儿教师进行专业培养，加大对扩大免费师范生规模和范围的独立设置的师范专科学校，特别是幼儿师范学校的支持力度，提高师范教育保障水平。

——安徽省合肥幼儿师范高等专科学校学前教育学部长孙诚

《人民日报海外版》( 2021年01月11日第05版)