“农业保险怎么满足“三农”行业风险保障诉求？”

做“三农”行业的“稳定器”！ 农业保险作为农业、农村和农民的风险保障供给，在维护粮食安全、保障农民收益、改善农村社会治理、支持农村振兴等方面发挥着不可替代的作用。

12月17日，大河网政务记者从河南省财政厅获悉，近期河南省发布了《加快农业保险质量快速发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，为加快河南省农业保险质量快速发展绘制了《路线图》。

从“保证价格”过渡到“保证收入”

《实施意见》确定了总体目标，到2022年，基本建成适合农业农村现代化快速发展阶段、符合农户风险保障诉求的多层农业保险体系。 政策性农业保险基本覆盖全省种养业第一品种，收入保险已成为我省农业保险的重要险种。 到2030年，农业保险提出了持续优质增效、转型升级，实现了从保价向保收入的转型，实现了从保生产环节向保全产业链的升级，实现了从风险保障向全金融服务的拓展。

《实施意见》确定了提高农业保险保障水平，建议在直接覆盖物化价格的基础上，将河南省产粮大县全部纳入农业大灾害保险、完整价格保险等国家试点范围，逐步提高大宗农产品保险保障水平。 安全有序地推动农业保险从“保价”向“保价、保收入”转化，开展地方特色农产品价格保险、收入保险，防范自然灾害和市场波动的双重风险，促进农业生产者增产增收。

明确政府和市场的界限

河南省农业保险费规模从2007年的4亿元增加到2019年的48亿元，居全国第二位，其中小麦保险和育肥猪保险规模居全国第一。

政府支持农业保险的迅速发展，不能参与市场的运营。 《实施意见》提出地方各级政府不得参与农业保险的具体经营。 在充分尊重保险机构产品开发、精算定价、保险理赔等经营自主权的基础上，通过保费补贴、创新激励、新闻数据提供等支持，调动市场主体的积极性。

科学技术提供农业保险

在优化农业保险运行机制方面，《实施意见》提出加快技术创新和模式引领。 推进科技赋能农业保险，使保险机构广泛运用大数据、云计算、卫星遥感等技术手段，提高检测标准，提高准确性和承保、赔偿和及时性，提高农业保险精细化和专业化管理水平，“图作业、标

在加强工业保险基础设施建设方面，《实施意见》提出要加强农业保险新闻的共享。 加大力度，不断提高农业保险的新闻化水平。 逐步整合财政、农业农村、保险监管、林业、气象、价格监管等部门和保险机构的涉农数据，建立新闻共享机制，动态了解参保农户和新型农业经营主体的相关情况，防止来源虚假，骗取财政补贴资金等行为，防范科技 探索开展农业保险电子化保险理赔服务，夯实农业保险业务基础，积累相关数据新闻，为农业保险精算定价、业务监管、增值服务提供依据。

河南省财政厅有关负责人表示，《实施意见》的发布将使河南省农业保险从业人员在提高服务能力、优化运行机制、更完善基础设施、组织保障更有力等方面实现突破，进一步完善河南省农业保险的组织体系、产品体系、政策体系和评价体系，防范农业风险