“重大项目批量签约 “零关税”政策加速落地 多张清单将出 海南自贸港建设全面推进”

重大项目集体签约“零关税”政策加快落地

多名单全面推进海南自由贸易港建设

到年底，海南自由贸易港的建设将再次增加火力。 前几天，75个重大项目被批量签约。 这也是今年以来海南集中落地的第五个重大项目。 另外，海南自贸港的“零关税”制度将加快落地。 《经济参考报》记者获悉，原料“零关税”商品清单公布后，公司自用生产设备、运营用交通工具和岛内居民支出品“零关税”三个清单也将公布。 此外，海南自贸港跨境服务贸易名单也已出炉。

解体表明，利润政策将比较有效地推进自由贸易港建设，促进生产要素自由流动，特别是提高旅游业、现代服务业和高新技术三大产业的快速发展水平，增强产业竞争力。

2月13日，海南国际会展中心集中签约75个积分项目(外资项目14个，内资项目61个)，协议投资总额约390亿元，涵盖旅游业、现代服务业和高新技术三大产业，文化体育、教育医疗、融资租赁、国际清算。 至此，海南今年以来已集中签约314个积分项目5次。

项目集中落地离不开大力的政策支持。 6月1日发布的《海南自贸港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，是海南在全岛关闭前，对进口商品建立“一减三正”的“零关税”清单管理制度，为公司进口自用的生产设备“零关税”减负清单。

11月11日，国家税务总局、财政部、海关总署联合印发《关于海南自贸港原料“零关税”政策的通知》，由岛内公司进口生产自用，在“两头在外”模式进行生产加工活动或“两头在外”模式进行服务贸易的过程中进行了正面消费。 这个列表从12月1日开始执行。

清单实施给公司带来了即时的减税效果。 海关数据显示，政策实施第一天，海口海关受理2家“零关税”货物进口申报手续，货物值4084万元，税费达到550万元。

海南航空控股有限公司采购部报关保障室经理柳帅说:“名单上包括12个飞机航材维修零件税号，我们有幸首次享受到了政策红利。” 12月1日，该企业气象雷达收发机完成进口申报手续，经海关迅速放行后，投入生产采用，成为海南自贸港首批辅料“零关税”货物，免征税费53.02万元。

商务部外贸处研究员尹政平对《经济参考报》记者表示，原料“零关税”名单中包含169个税目商品，“不含鼓励类产业公司生产的进口项目，或含进口项目的海南自贸港附加值超过30% (含)的货物。 展示党中央、国务院建设高水平自由贸易港的决心和力量，对吸引海南相关受益产业集聚、促进经贸增长发挥重要意义。

剩下的三张“零关税”名单也列入日程。 海南省人民政府副秘书长孙世文表示，海南在全国有独特的“零关税、低税率、简税制”政策。 其他三个“零关税”名单预计也将在今年年底之前出炉。

海南省委书记沈晓明表示，海南现阶段将加快落实自贸港各项政策措施，特别是零关税“一负三正”名单、市场准入名单、外商投资准入名单、跨境服务贸易负面名单、鼓励类产业目录等若干事项。

值得注意的是，海关等部门正在为早日落地实施“4张清单”进行准备。 海口海关关长施宗伟介绍，海口海关从事零关税进口商品政策研究工作，在总署指导下，制定海关监管办法，同步规划新闻化体系建设，早日安排政策落地实施。

施宗伟指出，《总体方案》赋予海南迄今为止中国最好的货物贸易“零关税”政策。 特别是在初期调度阶段实施“一负三正”清单管理，覆盖面非常广，包括生产设备和原料，有交通运输、航运物流，需要零售，促进生产要素自由流动，特别是旅游业、现代服务业和高新技术产业的快速发展水平，

另外，即将公布的自贸港版跨境服务贸易负面清单也开辟了海南服务业快速发展的新机会。 “当前呼唤的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单将成为我国第一大服务贸易行业负面清单。 ”。 沈晓明说。

沈晓明认为，区域全面经济伙伴关系协定( rcep )的签署将对海南自由贸易港服务贸易带来“窗口机遇期”。 日本、韩国、澳大利亚等7个成员国在服务贸易方面使用负面清单方法承诺，我国等其余8个成员国使用正面清单承诺。 我国承诺在6年内从正面名单转为负面名单。 “我们6年来一直在全国宣传海南的负面清单，实现了对我国多边贸易协定的承诺。 这六年的过渡期是海南服务贸易快速发展的重要“窗口机遇期”。 ”。 他说

中国新闻协会常务理事兼新经济研究院院长朱克力对《经济参考报》记者表示，海南正在全力建设高水平的自由贸易港。 《总体方案》出台半年来，海南把制度集成创新摆在突出位置，实现了平稳起步、良好起步。 半年来，商务环境持续优化，新增市场主体大幅增长，人才流动有序，创新对外交流合作，积极引进外资和引进国际人才，比较有效地推动了海南三大主要产业的快速发展。

朱力认为，以优质高标准建设海南自由贸易港的关键是，必须通过有效推进集成化改革和制度化创新，构建法治化、国际化、便利化经营者环境。 其中，分阶段实施全国独特的零关税、低税率、简单税制安排，进一步提高市场主体质量，充分释放市场主体活力，加快培育海南特色合作竞争新特点，为自由贸易港建设增添动力。 (记者 王文博吴茂辉)