“校外“小饭桌”不该在灰色地带徘徊”

《半月谈》最近的报道称，多年来隐藏在城市街头小巷后面的“小餐桌”成为许多孩子放学后的主要场所。 但是，由于普遍无证无照、领域鱼龙混杂、食品安全风险高，校外“餐桌”备受诟病。 远离这些“餐桌”，很多父母在工作日托管孩子是非常不方便的。

校外的“餐桌”问题，其实也是孩子午睡难以主持的问题。 孩子吃饭、午休是出于刚性的诉求，父母工作日没空上班，学校无法提供相应的条件。 自发形成的校外“餐桌”，由于缺乏合法的经营场所、身份证、必要的卫生和健康资质等条件，多年来非法、合理地存在于灰色地带，没有丝毫风险。

治理校外的“餐桌”，根本在于处理午间托管服务，特别是高质量安全服务的供给难题。 否则，单纯的禁止将于事无补，难免陷入被困、管理不善的困境。

“餐桌”简陋、简单的低价和低收款模式，难以保证安全可靠的服务质量。 另外，由于不允许校外“小餐桌”零散生存，无论是基于运营预期，还是参与市场竞争，都缺乏改善投入、条件的原动力，短时间内不容易完全发育。

孩子的管理问题，光靠现在的市场模式是不行的，但也很难依赖学校。 不仅是资金、设施、设备、人员，如何收钱、教师的能源分配等也是问题，很多地方尝试校内管理最后也做不到。

学生托管服务既不能用学校的包来做大，也不能在校外野蛮生长。 为了避免极端，必须准确地确定托管服务的属性。 要找出教育、学校、家庭和市场之间的协调点，合理分配责任，制定分配方法和组织管理方法，寻求各方面的最大公约数。 学校主导服务社会购买，社会组织与学校共建，价格是政府与家长共同分担的途径。

例如，地方和学校增加投资，改善学校住宿条件，组织人员提供管理服务，收取必要的费用。 学校不具备管理基本条件的，由政府和家长分担服务费用，引诱学校与家长就近购买服务，共同行使监管职责，为市场提供规模安全质量的服务。

孩子们的“餐桌”是关系身心迅速发展的大问题，永远不应该解决。