“互联网交易的诸多热点问题将迎来进一步规范”

阅读提示:市场监管总局10月20日发布《网络交易监管办法(意见征集稿)》，向社会公开征求意见。 《意见稿》进一步规范了vip会员的自动续费、平台被企业“二选一”、客户不良评价被删除等热点问题。 另外，还确定了业内争议较大的“理发微”的定义问题。

我想买一个月或一年的vip会员，过期后平台自动免费。 为了维护自身利益，一点平台要求企业在自己和同行竞争对手之间“二选一”，不同意就降低企业排名，或者搜索口罩。 网购后，客户经常会删除差评或不再显示差评。

网络交易的这些热点问题将迎来进一步的规范。 10月20日，国家市场监管总局起草《网络交易监管办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，向社会征求公开意见。 有趣的是，《意见稿》也确定了“理发的小额”。

在“自动续费”之前，必须向客户明确提示

购买vip会员后，“自动续费”是客户对付费会员模式感到不满的主要理由。 根据江苏省消保委员会进行的调查，24个客户日常使用频率较高的app有自动续费功能。 其中，21个样本以自动续费为优先选项，占整体体验样本的87.5%。 只有三个没有优先自动续费。 另外，24个样品中有12个设有试用功能，其中8个样品在顾客选择试用时，默认选择自动续费，占样品总数的33.33%。

调查表明，自动续费成功后，24个样本中有17个在扣除后没有通知，顾客往往只能通过第三方信息平台获知扣除新闻。 这些样本涉及腾讯视频、搜狐、土豆、暴风影音、本云音乐、暹罗音乐、掌编、咪咪浏览、知乎、获取、大作、小影、百度网盘、wps、腾讯微云、蜻蜓fm等。

针对这种情况，《意见稿》指出，网络交易经营者以自动展览、自动续费等涉及客户非自愿合同的方式提供服务时，应当以显著的方式督促客户进行观察。 客户自主选择相关方法时，网络交易运营商应在所有服务期内，取消或变更客户显著的、免费、简单的随时相关方法选项，并在展期、续费等日期前5天以显著方式提醒客户进行观察

对平台经营者慎重删除评价权限

在网购过程中，商家的口碑成为人们选择产品和服务的重要参考，差评的多寡、差评的描述情况常常影响客户的最终决定。 但是，近年来，顾客经常删除评价或不显示评价。

对此，《意见稿》指出，网络交易经营者不得通过删除、隐匿、编辑评价等不正当解决手段错误展示评价。

我认为，现实中，恶意评价、诽谤等有害新闻影响经营者正常经营活动，应允许平台删除恶意评价。

对此，市场监督管理总局网络交易监督管理司有关负责人表示，该问题在电子商务法第39条中有确定要求，“不得删除评价”的规定中未附加任何排除，而是指平台内销售的商品或提供的服务的“ 关联公司提到的恶意评价和侮辱诽谤坏消息的删除权，在实践中面临着难以评价和证明平台经营者是否有恶意、不好的问题。

另外，在实践中，如果平台内经营者因评价不充分等向平台经营者申请删除，最终实际删除的比例不到5%。 因为这个原因，负责人说，对于平台经营者删除评价权限的问题，他们会慎重处理。 《意见稿》规定，平台可以依法从技术上解决禁止发布或传输客户评价中包含的法律、行政法规的新闻。

平台不应滥用其特征地位

近年来，一些网络交易平台利用平台内经营者在其高度经营依赖性等方面形成的相对特征地位，对平台内经营者与其他平台的合作施加不合理限制的情况不断发生。 这被舆论称为“二者择一”，持续受到社会各界的关注。

《意见稿》规定，网络交易平台经营者不得滥用特征地位干涉平台内经营者的自主经营，对平台内经营者与其他平台的商业合作不得进行不合理的限制或附加不合理的条件

另外，《意见稿》根据监管实践，从平台的特点地位、平台内经营者的自主经营权、自主平等协议的大致上等立场，对这一问题进行了比较规范。 平台和平台内经营者首先确定与建立或者变更垄断经营合作关系有关的若干事项的，应当以书面方式确定约定，不得让平台内经营者接受等。

“零星”有判定标准

记者观察到，虽然电子商务法规规定“理发微商”不列入市场主体，但理发微商的含义和范围尚不确定，这在业内存在争议。 市场监督管理总局网络交易监督管理司有关负责人表示，全国人大法工委的专函授权市场监督管理总局研究制定有关判定标准。

该负责人表示，经过反复研究，“理发的小额”中包含“理发的”和“小额”的概念要素，两者之间应该有“且”的关系。 如果理解为“or”，就是“理发大规模”的交易(例如理发卖黄金珠宝、奢侈品等)和“小额不理发”的交易(例如某大型互联网店铺的9.9元手机壳单品销售每年100万， 显然不符合维护网络交易安全和保护顾客合法权益的基本要求，会带来网上差别待遇等诸多问题。

《意见稿》遵循立法原意“理发小额交易在一定程度上弥补了个人花销，是偶然的、非连续的交易行为”，使用了“确定统一的交易次数+地区差异化交易金额”的判定框架。 《意见稿》确定，“理发小额交易”是指网络交易经营者年交易不超过52次，年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上一年度城镇民营企业就业人员年平均工资。 同一经营者在同一平台或不同平台开设多家网店的，各网店的年交易次数、年交易额合并计算。